Wortlaut

Approvato il 23 gennaio 2013 dal Consiglio federale, il rapporto sulla Strategia sanità 2020 stabilisce le priorità del governo per la politica sanitaria dei prossimi otto anni.

Secondo il Consiglio federale, al centro di questa strategia ci sono l'essere umano e il suo benessere. Per raggiungere gli obiettivi fissati, sono state definite le quattro seguenti aree d'intervento con le relative misure:

- garantire la qualità della vita;

- rafforzare le pari opportunità e la responsabilità individuale;

- garantire e migliorare la qualità dell'assistenza;

- creare trasparenza, migliorare la direzione strategica e il coordinamento.

In questo contesto chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:

1. Ha eseguito una stima dei costi indotti dalle misure della strategia proposta (nel complesso e per singola misura)?

2. Se sì, a quanto ammonteranno?

3. Come e su quale base sono stati calcolati?

4. Chi dovrà coprirli?

5. Se no, perché non ha eseguito una stima?

6. Entro quanto potrà esserne eseguita una?

Stellungnahme des Bundesrates

1-6. Con le priorità di politica sanitaria definite nella Strategia sanità 2020 approvata il 23 gennaio 2013, il Consiglio federale intende ottimizzare il sistema sanitario svizzero per prepararlo ad affrontare le sfide presenti e future. La strategia prevede 36 misure da attuare mediante progetti elaborati insieme agli attori della sanità pubblica e approvati dalle autorità politiche competenti (in prevalenza dal Consiglio federale e dal Parlamento). Non è quindi possibile effettuare una stima dettagliata dei costi generati dall'attuazione di queste misure.

La maggior parte dei progetti finora avviati si fonda su decisioni del Consiglio federale o mandati parlamentari già vigenti e ha potuto essere realizzata grazie alle risorse disponibili della Confederazione. Nel caso fossero necessari ulteriori mezzi che richiedono un aumento del preventivo verrebbe presentata una domanda in questo senso nel quadro della procedura budgettaria ordinaria. Alcuni progetti presuppongono anche risorse di altri attori.

Per i progetti a carattere legislativo si procede o si è proceduto a un'analisi d'impatto della regolamentazione, come previsto all'articolo 141 capoverso 2 lettera b della legge sul Parlamento (LParl; RS 171.10).

Le misure previste dalla Strategia sanità 2020 per aumentare l'efficienza e ottimizzare la qualità permetteranno di arginare la crescita dei costi della salute. Secondo gli esperti i costi delle prestazioni attuali potranno essere ridotti mediamente di circa il 20 per cento senza ripercussioni negative sulla qualità. La Strategia sanità 2020 è fortemente incentrata su misure, elencate singolarmente, che dovrebbero contribuire ad aumentare l'efficienza. Per poter ridurre i costi è tuttavia anche necessario investire, per esempio nei settori della qualità o dell'e-Health. Secondo il Consiglio federale, i costi supplementari generati da questi due settori non devono essere addossati interamente agli assicurati. Vi sono inoltre altri fattori - quali i progressi tecnici nella medicina, l'aumento del benessere e l'evoluzione demografica - che fanno lievitare i costi della salute. Se le misure della Strategia sanità 2020 non fossero attuate, l'aumento dei costi sarebbe nettamente più elevato.

Risposta del Consiglio federale.