Wortlaut

Il Consiglio federale incoraggia la creazione di una piattaforma sulla digitalizzazione dell'economia (Industria 4.0) con la partecipazione delle parti direttamente interessate, in particolare: le organizzazioni economiche, i sindacati e i rappresentati del mondo scientifico e delle associazioni. Una possibilità da valutare è che il progetto Industria 2025, lanciato nel 2015 da Swissmem, Electrosuisse, Asut e SwissT.net, diventi la prima pietra della piattaforma, ne integri gli obiettivi nel proprio mandato e, se necessario, coinvolga ulteriori attori.

Il concetto di Industria 4.0 si riferisce alla digitalizzazione delle attività economiche, un fenomeno che tocca l'economia su diversi livelli, dai processi di produzione e distribuzione all'organizzazione del lavoro, dal marketing alla pubblicità e che rappresenta la maggiore trasformazione dopo la macchina a vapore, l'elettricità e l'elettronica. La stampa 3D, il telelavoro, la vendita di prodotti e servizi on line, il marketing basato sui big data e la pubblicità nei social network stanno infatti già influenzando la nostra vita o lo faranno tra poco. Come tutte le innovazioni, anche queste evoluzioni comportano opportunità e rischi. La digitalizzazione delle attività economiche offre, per esempio, l'opportunità di gestire l'energia e le risorse in modo più efficiente, ottimizzando da questo punto di vista i processi produttivi, i trasporti e i flussi delle merci. Secondo le previsioni nell'ambito dell'iniziativa globale GeSI (Global e-Sustainability Initiative) la digitalizzazione permetterebbe di ridurre le emissioni mondiali di CO2 da oggi al 2020 quasi del 16 per cento. Un'altra opportunità interessante è il potenziale di rilocalizzazione della produzione grazie alle stampanti 3D. Per quanto riguarda i rischi, invece, non si può escludere un effetto boomerang dovuto al consumo energetico dei supporti informatici e della digitalizzazione. La digitalizzazione inoltre può dare adito a problemi di diritto del lavoro e di protezione dei dati.

È opportuno valutare in quali modi la Svizzera può sfruttare le opportunità della digitalizzazione dell'economia gestendone debitamente i rischi. La piattaforma sarebbe pertanto uno strumento utile e a medio termine potrebbe inoltre servire per accompagnare eventuali misure per trasformare l'Industria 4.0 in un'opportunità.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il cambiamento strutturale favorito dalle nuove tecnologie accompagna già da decenni l'economia svizzera. Il Consiglio federale ne segue costantemente lo sviluppo e le conseguenze in termini sociali, economici e di condizioni di lavoro. Per un Paese povero di risorse come la Svizzera è fondamentale sfruttare al meglio le opportunità offerte da questa trasformazione e nello stesso tempo riconoscerne tempestivamente gli eventuali rischi.

Il Consiglio federale attribuisce quindi molta importanza alle sfide poste dalla digitalizzazione e alla discussione con i suoi attori. Il Consiglio federale è pertanto in dialogo con le parti coinvolte da questo sviluppo, ad esempio con i rappresentanti del mondo economico e scientifico e le parti sociali.

Dal 2012, inoltre, il Consiglio federale si è dotato della strategia per una società dell'informazione in Svizzera: uno dei suoi obiettivi generali è sfruttare le tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC) per rendere la piazza economica svizzera innovativa e competitiva sul piano internazionale. Data la dinamicità dello sviluppo tecnologico nel settore delle TIC, questa strategia deve essere regolarmente rielaborata per stare al passo con le sfide realmente poste all'economia e alla società. Attualmente, il preposto comitato di orientamento strategico interdipartimentale per la società dell'informazione si sta occupando di aggiornare la strategia, anche con il supporto di esperti esterni alla Confederazione. Nel quadro di tale revisione deve essere citato in particolare lo scambio con i rappresentanti delle associazioni economiche e del mondo scientifico. La revisione toccherà anche il capitolo della strategia relativo all'economia. È verosimile che nello stesso contesto verranno approfondite questioni come l'innovazione, la crescita, l'occupazione e il complesso di temi legati a Industria 4.0.

Vista la grande importanza della digitalizzazione, il Consiglio federale sostiene inoltre la piattaforma Industria 2025, realizzata dalle associazioni economiche Swissmem, Electrosuisse, asut e SwissT.net. Gli obiettivi della piattaforma sono tra l'altro di favorire la sensibilizzazione sulla tematica e lo scambio di informazioni, il networking e la promozione tra le imprese svizzere per Industria 4.0.

Secondo il Consiglio federale è possibile valutare le opportunità e i rischi della digitalizzazione nell'ambito delle strutture e delle piattaforme esistenti; allo stato attuale non è necessario creare nuove strutture statali istituzionalizzate.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.