Wortlaut

Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa:

La Costituzione federale è modificata come segue:

Art. 121b

Chi presenta una domanda d'asilo in Svizzera o vi è riconosciuto come rifugiato non acquisisce il diritto di essere accolto in Svizzera o di potervi rimanere.

La Confederazione e i cantoni gestiscono all'estero centri per rifugiati in collaborazione con la Croce Rossa Internazionale e altre organizzazioni internazionali, nei quali i richiedenti l'asilo e i rifugiati riconosciuti possono essere alloggiati a lungo termine.

Ai richiedenti l'asilo, alle persone ammesse provvisoriamente come rifugiati o ai rifugiati riconosciuti le autorità svizzere possono assegnare un luogo di soggiorno in un centro per rifugiati in uno Stato terzo, se si garantisce che in tale luogo le persone interessate non corrono alcun pericolo.

Begründung

Per quanto il disciplinamento giuridico in vigore accordi eventualmente ai richiedenti l'asilo e ai rifugiati riconosciuti il diritto di prendere domicilio in Svizzera, è necessario riflettere su quanto segue: la Convenzione internazionale sullo statuto dei rifugiati oggi in vigore e le leggi nazionali vigenti sono caratterizzate dalle esperienze acquisite nel periodo della seconda guerra mondiale. A quei tempi era impensabile aiutare direttamente nelle regioni interessate dalle crisi i rifugiati oggetto di persecuzioni e la cui vita o integrità fisica erano a rischio. La situazione odierna è completamente diversa: l'esperienza insegna che in caso di crisi umanitaria con conseguente flusso di rifugiati oggi è possibile prestare aiuto efficace nelle immediate vicinanze delle regioni colpite. Un esempio attuale è la Siria: la Svizzera potrebbe stipulare accordi con i Paesi confinanti con tale Stato - per esempio la Giordania o la Turchia - in modo da creare centri per rifugiati nelle immediate vicinanze della regione interessata dalla crisi, centri in cui sia possibile offrire sicurezza duratura alle persone che cercano protezione al di fuori della loro madrepatria. La Svizzera, quale Stato ospite del comitato internazionale della Croce Rossa, è addirittura predestinata ad assumersi questo compito: il nostro Paese può contribuire così ad aiutare i rifugiati nelle vicinanze della loro patria, in modo sensibilmente più efficace rispetto a quanto avviene oggi. In questo modo ogni franco speso porterebbe incomparabilmente più aiuto e umanità: oggi infatti soltanto una piccola parte delle persone interessate ha la possibilità di essere trasferita, e per di più in un Paese caro come la Svizzera.

La Svizzera deve impegnarsi affinché la Convenzione internazionale sullo statuto dei rifugiati sia precisata, in modo che ai rifugiati riconosciuti a livello internazionale possa essere concesso l'asilo in un luogo diverso dalla loro madrepatria, in particolare nelle vicinanze del loro luogo d'origine, purché esistano centri per rifugiati che offrono sicurezza sufficiente.