15.488 · Iniziativa parlamentare · 2015-09-24
Liquidato
Wortlaut
Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa:
Come già avviene per altri compiti dello Stato, ad esempio per la formazione la SEFRI o per l'economia la SECO, occorre creare le strutture e le basi legali per istituire una Segreteria di Stato per la sicurezza interna (SSSI). Si possono così sfruttare le sinergie nell'ambito di uno dei più importanti e delicati settori dello Stato, la sicurezza interna, e nel contempo unificare, razionalizzare e ottimizzare i processi. Questa Segreteria dovrebbe integrare tutte le strutture che si occupano della sicurezza interna a livello federale, quali il perseguimento penale, l'acquisizione delle informazioni e la lotta alla criminalità.
Per evidenti motivi di competenza, la Segreteria di Stato potrebbe essere diretta, quale unità di Stato Maggiore, dal Dipartimento federale di giustizia e polizia.
Begründung
Essendo ripartiti su diversi dipartimenti, gli organi di polizia non possono approfittare delle sinergie né viene favorita la loro efficienza. Dato che gli organi di sicurezza non sono integrati nello stesso dipartimento è necessario istituire servizi supplementari che si occupino del coordinamento e dello scambio di informazioni, il che richiede ulteriori strutture e costi supplementari. Ai fini dell'efficienza e dell'impiego delle risorse attualmente disponibili per la nostra sicurezza, sarebbe opportuno evitare inutili doppioni. L'istituzione di una Segreteria di Stato per la sicurezza interna (SSSI) potrebbe costituire un miglioramento in tal senso. Non si tratta di creare un dipartimento della sicurezza né di attribuire poteri eccessivi a una sola persona: l'obiettivo è di assegnare alle risorse attualmente disponibili per fronteggiare le incombenti minacce a cui siamo sfortunatamente confrontati uno status adeguato in termini di efficienza e disponibilità. La popolazione ha diritto a una sicurezza di alta qualità che possa essere garantita anche in futuro.
Tuttavia, le recenti minacce non sono affatto un segno positivo, per cui la Confederazione deve reagire in modo appropriato. La velocità a cui si muove la minaccia per la nostra sicurezza interna, per esempio nell'ambito della cybercriminalità, del crimine organizzato o del terrorismo, non può essere arrestata mediante convenzioni o adeguamenti parziali che non sono nemmeno conclusi con regolarità. È necessario compiere un passo deciso verso strutture moderne, efficienti e ben definite in grado di combattere i fenomeni criminogeni e, se del caso, di prevenirli. L'opinione secondo cui trattare e valutare in ottiche diverse le questioni inerenti alla sicurezza conferisca alle autorità politiche basi decisionali più complete e motivate, non costituisce di per sé un vero e proprio valore aggiunto. Un simile approccio potrebbe infatti essere adottato anche in seno a una segreteria di Stato, in cui confluiscono i vari punti di vista delle forze operative e amministrative in campo. Inoltre, sedendosi allo stesso tavolo, i diversi punti di vista potrebbero essere meglio considerati e discussi in modo più rapido e definitivo.
Ritengo pertanto assolutamente necessario che venga istituita una Segreteria di Stato per la sicurezza interna in cui siano riunite le autorità di perseguimento penale, gli organi di sicurezza e le strutture per l'acquisizione delle informazioni. Data la sua natura, questa segreteria potrebbe essere integrata nel Dipartimento federale di giustizia e polizia.