15.497 · Iniziativa parlamentare · 2015-12-16
Liquidato
Wortlaut
Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa parlamentare:
Le basi legali devono essere modificate affinché sia possibile sostenere i media giornalistici anche nel settore on line. A questo proposito, occorre definire le organizzazioni e le offerte dei media meritevoli di sostegno e finanziamento.
Begründung
La pluralità dei media è fondamentale per la vitalità di una democrazia: rafforza la coesione sociale a tutti i livelli dello Stato e in tutte le regioni nazionali. Resoconti, analisi e commenti di qualità e diversificati consentono a tutte le persone di tutte le regioni del Paese di partecipare alla vita politica, economica, sociale e culturale. Questo è un dato importante sia per la formazione della volontà e dei processi decisionali sia per l'ulteriore sviluppo della politica e della società. Nella grande maggioranza dei cantoni non esiste attualmente un quotidiano autonomo dal profilo imprenditoriale e pubblicistico a livello cantonale. Il paesaggio mediatico cantonale e regionale è per lo più dominato da pochi grandi gruppi di media e questa tendenza è in aumento. Le maggiori case editrici gestiscono anche i principali siti di notizie on line; a parte qualche eccezione, possiedono altresì emittenti concessionarie radiofoniche e/o televisive private. I nuovi media giornalistici on line indipendenti fanno molta fatica a stabilirsi sul mercato. Riuscire a finanziare un costoso giornalismo professionale attraverso il mercato diventa sempre più difficile. A ciò si aggiunge il fatto che alcuni fornitori di servizi Internet non giornalistici, come motori di ricerca, portali di testi e video, reti sociali o imprese IT attive sia a livello internazionale sia nazionale e fornitori di telecomunicazioni, fungono da nuovi intermediari tra i consumatori e i media giornalistici.
Laddove la pluralità dei media si rivela lacunosa e sorgono iniziative sociali e imprenditoriali volte a colmare tali lacune avvalendosi dei media giornalistici on line, occorre un sostegno pubblico mirato (finanziamento parziale) che possa contribuire all'esistenza a lungo termine di queste piattaforme. A tal fine occorre creare a livello federale un'istituzione di promozione indipendente dallo Stato (p. es. una fondazione) dotata delle necessarie risorse finanziarie e di personale. In base all'articolo 93 della Costituzione federale, la Confederazione ha piena competenza legislativa sulla radiotelevisione "nonché su altre forme di telediffusione pubblica di produzioni e informazioni". Per quanto riguarda i media elettronici, la Confederazione può quindi legiferare anche nel settore delle nuove tecnologie, come del resto ribadito a più riprese dal Consiglio federale nelle sue risposte a diversi interventi.