Wortlaut

Fondandosi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale, il Cantone di San Gallo presenta la seguente iniziativa:

Il Gran Consiglio invita l'Assemblea federale ad adeguare la legge federale sulla pianificazione del territorio (LPT; RS 700) affinché i Cantoni possano conferire ai Comuni la competenza in materia di autorizzazione riguardante gli edifici di scarsa importanza conformi alla zona situati fuori della zona edificabile.

Begründung

La semplificazione dei processi e della procedura di autorizzazione per gli edifici situati all'interno e fuori della zona edificabile è un obiettivo importante della nuova legge cantonale in materia di pianificazione e costruzione. Alcune buone soluzioni introdotte fanno sperare che sarà possibile semplificare almeno in parte i processi relativi alle procedure di autorizzazione nella zona edificabile. In quest'ambito la ripartizione dei compiti e delle competenze fra Cantone e Comuni svolge un ruolo notevole.

Conformemente alle prescrizioni di diritto federale degli articoli 25-27 LPT, il Cantone è competente in maniera determinante per l'emanazione, la coordinazione e le procedure di autorizzazione fuori della zona edificabile. Il Cantone può persino emanare ulteriori disposizioni. Spesso nella procedura di autorizzazione fuori della zona edificabile i Comuni hanno unicamente una funzione di "postino"; essi sono competenti esclusivamente per la notifica delle decisioni cantonali riguardanti il rilascio dell'autorizzazione edilizia. Le procedure di autorizzazione, molto complesse, coinvolgono diversi uffici. Gli accertamenti necessari sono sproporzionati, specialmente per edifici piccoli o di scarsa importanza come ad esempio aree di uscita provviste di un rivestimento e tende ombreggianti per animali, depositi di legna coperti, cartelli indicatori per la vendita diretta, stalle per piccoli animali domestici, misure per progetti per la qualità del paesaggio, igloo per vitelli, corti non provviste di un rivestimento, risanamento di stanze da bagno, modifica di apiari ecc.

Al fine di sgravare l'amministrazione cantonale dai casi di poco conto, in futuro il Cantone potrà conferire ai Comuni le competenze per gli edifici di scarsa importanza conformi alla zona situati fuori della zona edificabile. Il Cantone stabilirà quali progetti edilizi sono considerati di scarsa importanza.