Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di adottare misure affinché i Cantoni promuovano le competenze di base dei lavoratori senior avvalendosi degli appositi fondi federali messi a disposizione con la legge sulla formazione continua.

Begründung

I Cantoni che non prevedono misure di promozione devono trovare modelli di finanziamento alternativi per potenziare le competenze di base dei lavoratori in età avanzata. Ad esempio, nel periodo ERI 2017-2020 la Confederazione potrebbe sostenere progetti che puntano a promuovere le competenze di base degli ultraquarantenni.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

A causa dell'andamento demografico, in Svizzera il numero dei lavoratori ultracinquantenni è in continuo aumento. Tutto ciò mette in primo piano il tema della loro collocabilità all'interno del mercato del lavoro. Negli ultimi venti anni il loro tasso d'occupazione è cresciuto dal 62 per cento al 75 per cento ed è uno dei più alti nel confronto trasversale con i Paesi OCSE. Inoltre, rispetto ai giovani, tra i lavoratori senior si registra un numero minore di disoccupati. Tuttavia, se uno di loro perde il lavoro incontra maggiori difficoltà a trovare un nuovo impiego. Le ragioni sono molteplici, una formazione continua insufficiente è solo uno dei possibili fattori.

Il Consiglio federale sa quali sono le sfide che devono affrontare questi lavoratori e ha adottato diverse misure a loro favore. Nel 2016 la conferenza nazionale sui lavoratori in età avanzata si è riunita per la seconda volta. I rappresentanti della Confederazione, dei Cantoni e delle parti sociali hanno riconosciuto che le misure adottate finora sono efficaci e devono essere attuare in maniera coerente. Le misure riguardano i seguenti ambiti: strumenti dell'assicurazione contro la disoccupazione, promozione dell'aggiornamento professionale, sensibilizzazione di datori di lavoro, lavoratori e opinione pubblica nonché previdenza per la vecchiaia. In particolare è stata sottolineata l'importanza delle attività legate all'analisi della situazione, che consentono di adottare misure mirate. In questo contesto viene affrontato anche il tema della promozione delle competenze di base, come richiesto dall'autore della mozione. La prossima conferenza è prevista per la primavera del 2017.

Nel quadro della legge sulla formazione continua la Confederazione e i Cantoni si impegnano per favorire l'acquisizione e il mantenimento delle competenze di base degli adulti. Secondo tale legge, la Confederazione può concedere aiuti finanziari ai Cantoni a condizione che questi ultimi si assumano almeno la metà dei costi. I Cantoni hanno tempo fino al 30 aprile 2017 per presentare domanda. L'obiettivo è garantire un'offerta formativa diversificata, funzionale e capillare e riuscire ad aumentare il numero dei partecipanti. Il Dipartimento federale dell'economia, della formazione e della ricerca (DEFR) punta su una stretta collaborazione con i Cantoni e confida nel fatto che questi ultimi facciano la loro parte, mettendo a disposizione risorse economiche adeguate e richiedendo appositi sussidi federali.

Alla luce di tali considerazioni il Consiglio federale considera adempiuta la richiesta dell'autore della mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.