Zusammenfassung

Message du 17 mai 2017 concernant la participation de la Suisse à l’exposition universelle 2020 de Dubaï

Ausgangslage

Communiqué de presse du Conseil fédéral du 17.05.2017

Promotion de la Suisse à l'exposition universelle 2020 de Dubaï

Le 17 mai 2017, le Conseil fédéral a approuvé le message relatif à la demande de crédit pour la participation de la Suisse à l'Exposition universelle 2020 de Dubaï (Émirats arabes unis - EAU). Le budget total s'élève à 14,84 millions de francs, dont près de la moitié sera prise en charge par des sponsors. Placée sous le thème "Connecter les esprits, construire le futur", l'Exposition 2020 représente pour la Suisse l'occasion d'augmenter sa notoriété dans la région et d'y présenter ses atouts. Elle ouvre des perspectives intéressantes, en particulier dans les domaines de la recherche, de l'innovation et de l'économie. De plus, elle permettra à la Suisse de présenter à un public international tout ce que la Suisse incarne ainsi que les valeurs qu'elle défend.

La prochaine exposition universelle d'envergure aura lieu à Dubaï du 20 octobre 2020 au 10 avril 2021. Elle sera la première à se tenir dans un pays arabe et musulman. L'événement devrait attirer quelque 25 millions de visiteurs, dont 30 % de ressortissants des EAU et 70 % d'étrangers. Les organisateurs attendent 182 pays participants. Compte tenu du poids politique et économique du pays hôte et de l'ensemble de la région du Golfe, le Conseil fédéral s'est prononcé, le 13 avril 2016 déjà, en faveur d'une participation de la Suisse à l'Exposition universelle 2020 de Dubaï (Expo 2020). Aujourd'hui, il a adopté à l'attention des Chambres fédérales le message portant sur le crédit relatif à cette participation.

Le budget global pour la présence de la Suisse à l'Expo 2020 de Dubaï s'élève à 14,84 millions de francs. Au vu des contraintes pesant sur les finances fédérales, ce budget a été considérablement réduit par rapport aux précédentes participations de la Suisse à des expositions universelles. Il prévoit en outre une contribution substantielle de tiers, d'un montant d'au moins 7,5 millions de francs, sous la forme de contrats de sponsoring. Le Conseil fédéral a confié au Département fédéral des affaires étrangères (DFAE) la direction du projet de pavillon suisse à l'Expo 2020, dont la réalisation incombera à Présence Suisse.

L'Expo 2020 de Dubaï offrira à la Suisse une plateforme bénéficiant d'une grande visibilité auprès des médias et du public, avec des retombées certaines sur le lieu de la manifestation, mais aussi à l'échelle internationale. Sa présence lui permettra en outre d'approfondir ses relations bilatérales avec le pays hôte et de renforcer son positionnement dans toute la région. La Suisse aura la possibilité de présenter à un public international les atouts que sont sa force d'innovation, ses capacités en matière de recherche et son excellente offre de formation, sans oublier ses performances économiques et son attrait touristique. La présence de la Suisse à Dubaï offrira également aux entreprises et aux régions touristiques suisses une plateforme diversifiée dans une région dotée d'une grande attractivité économique. Enfin, elle sera l'occasion de présenter aux visiteurs de l'Expo 2020 les valeurs que la Suisse défend et les contributions qu'elle apporte à la maîtrise des enjeux planétaires, par exemple dans les domaines de la bonne gouvernance, du développement durable et de la résolution pacifique de conflits.

Le projet de pavillon retenu à l'issue de la procédure de sélection a été conçu par l'équipe OOS AG (architecture, planification générale), Bellprat Partner AG (scénographie) et Lorenz Eugster Landschaftsarchitektur und Städtebau GmbH (architecture paysagère), dirigé par OOS AG et s'intitule "Belles Vues". Il a séduit tant par ses qualités architecturales que par son respect du budget défini. La visite du pavillon se déroulera comme une randonnée, au cours de laquelle les visiteurs découvriront la Suisse et les réponses qu'elle apporte aux questions portant sur l'avenir. La Suisse proposera en effet une réflexion sur le thème général de l'Expo 2020 - "Connecter les esprits, construire le futur" - et sur ses trois sous-thèmes - "Mobilité, opportunité et durabilité". Ces thèmes seront exposés dans le hall d'entrée et dans la salle principale du pavillon. Des expositions temporaires organisées conjointement avec des partenaires du secteur privé mettront à l'honneur les produits et les services suisses. Des canaux numériques permettront aux visiteurs de rester connectés avec la Suisse après leur visite. Le pavillon suisse devrait en outre abriter un restaurant, une boutique et différents locaux pouvant accueillir des manifestations. Sous réserve de l'approbation par les Chambres fédérales du crédit d'engagement demandé, le projet de pavillon suisse sera développé plus en détail en 2018.

Le Conseil fédéral a par ailleurs décidé aujourd'hui la nomination de M. Manuel Salchli, chef de la section Grandes manifestations internationales au sein de Présence Suisse, comme commissaire général, ainsi que celle de Mme Maya Tissafi, ambassadeur de Suisse aux Émirats arabes unis, comme commissaire générale suppléante.

Verhandlungen

Dépêche ATS

Délibérations au Conseil national, 27.09.2017

Le National libère 12,75 millions pour Dubaï

La Suisse devrait disposer d'un budget de près de 15 millions de francs pour sa participation à l'Exposition universelle 2020 à Dubaï. Le National a donné mercredi son aval par 128 voix contre 26. Le Conseil des États doit encore se prononcer.

La Chambre du peuple a approuvé un crédit d'engagement de 12,75 millions. Cette somme ne comprend ni le coût des travaux préparatoires déjà inscrits au budget 2017 (540'000 francs), ni les charges de personnel liées au projet (1,7 million à partir de 2018). Le crédit d'engagement comporte une réserve de 150'000 francs.

Conséquence des mesures d'économie prises par la Confédération, le budget est bien moins important que celui dédié à l'Expo de Milan en 2015. Le montant s'élevait à 24 millions de francs. Pour Dubaï, la part des sponsors a été augmentée d'un tiers : ils prendront en charge la moitié du budget (7,5 millions).

"Belles Vues"

Le projet pour le pavillon suisse s'intitule "Belles Vues". Il permettra aux visiteurs de se promener dans le pavillon comme lors d'une randonnée, durant laquelle ils découvriront la Suisse, ses produits et ses innovations pour répondre aux problèmes du futur en lien avec la mobilité ou l'écologie.

L'exposition aura lieu du 20 octobre 2020 au 10 avril 2021 dans la plus grande ville des Émirats arabes unis. Le thème général "Connecter les esprits, construire le futur" sera décliné en trois sous-thèmes : la mobilité, les opportunités et la durabilité. Les organisateurs attendent 182 pays participants et quelque 25 millions de visiteurs, dont 70 % venus de l'étranger.

Compte tenu de l'importance économique et du poids géopolitique de la région, la Suisse se doit d'être présente, estime le Conseil fédéral. Bon nombre de sociétés suisses sont en outre établies à Dubaï. Les Émirats arabes unis sont le premier partenaire commercial de la Suisse dans le Golfe, et le quinzième au niveau mondial.

Doutes

Plusieurs orateurs UDC ont émis des doutes sur le financement de l'opération ainsi que sur la nécessité de participer à ce genre d'évènements. De côté de la gauche, c'est la situation des droits de l'homme aux Émirats arabes unis ainsi que l'impact écologique d'une telle manifestation qui ont suscité des critiques.

Des interrogations ont aussi été soulevées sur les tensions et conflits dans la région, notamment en rapport avec le Qatar et le Yémen. La Suisse pourra toutefois se présenter en tant que force de médiation et de dialogue, a souligné Fathi Derder (PLR/VD) au nom de la commission.

Et si la menace sécuritaire devenait trop forte, elle pourrait renoncer à sa participation. Des garanties sont prévues, a expliqué le ministre des affaires étrangères Didier Burkhalter. Il s'agit de la première exposition universelle dans un pays arabe et musulman, a-t-il rappelé.

"Nous devons marquer notre intérêt pour cette région." La Suisse pourra en outre continuer sa politique des bons offices et défendre sa politique de promotion de la paix et des droits de l'homme. Des clauses concernant l'impact écologique et les conditions de travail sont par ailleurs prévues, a poursuivi le conseiller fédéral.

Dépêche ATS

Délibérations au Conseil des États, 04.12.2017

Feu vert des États à la participation suisse à l'Expo de Dubaï

La Suisse disposera d'un budget de près de 15 millions de francs pour l'Exposition universelle 2020 à Dubaï. À l'instar du Conseil national, le Conseil des États a donné son feu vert à la participation helvétique à cette manifestation par 39 voix et une abstention.

Les sénateurs ont approuvé le crédit d'engagement de 12,75 millions. S'y ajoutent le coût des travaux préparatoires déjà inscrits au budget 2017 (540'000 francs), les charges de personnel liées au projet (1,7 million à partir de 2018). Le crédit d'engagement comporte une réserve de 150'000 francs.

Conséquence des mesures d'économie prises par la Confédération, le budget est bien moins important que celui dédié à l'Expo de Milan en 2015. Le montant s'élevait alors à 24 millions de francs.

Pour Dubaï, la part des sponsors a été augmentée. Ils prendront en charge la moitié du budget (7,5 millions) alors qu'il s'agissait de 30 % jusqu'ici, a expliqué le conseiller fédéral Ignazio Cassis intervenant pour la première fois à la Chambre des cantons.

Montrer son intérêt

Compte tenu de l'importance économique et du poids géopolitique de la région, la Suisse se doit d'être présente à Dubaï, a relevé le chef du Département fédéral des affaires étrangères (DFAE). De nombreuses sociétés suisses sont établies à Dubaï et les Émirats arabes unis sont le premier partenaire commercial de la Suisse dans le Golfe, et le quinzième au niveau mondial.

L'exposition aura lieu du 20 octobre 2020 au 10 avril 2021. Les organisateurs attendent 182 pays participants et quelque 25 millions de visiteurs, dont 70 % venus de l'étranger. Le thème général "Connecter les esprits, construire le futur" sera décliné en trois sous-thèmes : la mobilité, les opportunités et la durabilité. Le projet pour le pavillon suisse s'intitule "Belles Vues".