Wortlaut

Jusqu'en 1990, des trains directs circulaient sur l'axe Winterthour, Bülach, Koblenz, Stein (AG) et Bâle. Les voies ferrées, les signaux et les gares sont encore en service pour les RER reliant Zurich à Waldshut et Bâle à Stein (AG), ainsi que pour le transport du gravier en provenance de la région du Rafzerfeld. Comme les localités sur cet axe sont déjà desservies par des RER, un raccordement IR pourrait être assuré, en moins de soixante minutes, entre Winterthour et Bâle, avec des arrêts à Bülach, Koblenz et éventuellement dans deux ou trois autres lieux.

Dès lors, le Conseil fédéral est prié de répondre aux questions suivantes :

1. Dans le développement du réseau IC et IR, un raccordement entre Winterthour et Bâle est-il également à l'étude ?

2. Dans la négative, pour quelles raisons ?

3. Peut-on partir du point de vue que pour inscrire cette ligne dans l'horaire, il ne faut pas de gros investissements dans l'infrastructure ni affréter de nombreux trains, les modèles Turbo Rail de Stadler Rail, par exemple, faisant l'affaire ?

4. Les villes et les cantons concernés se sont-ils manifestés, ces dernières années, pour que ce raccordement soit rétabli ?

5. Une ligne reliant toutes les heures la Suisse orientale à Bâle, en passant par Winterthour et Bülach, ne permettrait-elle pas de décharger les trains, très fréquentés, circulant de Zurich à Bâle via (Heitersberg) Olten ?

6. Quels coûts le raccordement proposé occasionnerait-il aux CFF, à la Confédération et aux cantons ?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Une ligne Winterthour-Bülach-Bâle n'est pas envisagée actuellement dans le cadre du développement du réseau suisse du trafic grandes lignes.

2. Le réseau du trafic grandes lignes a pour objectif de connecter les territoires d'action de la Suisse et les centres principaux. Le territoire d'action de la Suisse du Nord-Est et Winterthour, grand centre urbain appartenant à l'espace métropolitain de Zurich sont connectés à Bâle via Zurich. La liaison directe Winterthour-Bülach-Bâle devrait être plus rapide que celle via Zurich pour pouvoir être considérée comme faisant partie du réseau du trafic grandes lignes. Malgré la distance plus courte, la liaison via Bülach reste tout de même plus lente que celle via Zurich en raison du standard d'aménagement des tronçons concernés.

3. L'établissement d'une liaison Winterthour-Bâle via Bülach présuppose des investissements sur l'infrastructure de plusieurs sections si l'offre RER actuelle sur les sections, pour la plupart à simple voie, doit être conservée. Même la section à double voie Stein-Säckingen-Bâle devrait être impérativement aménagée, comme l'ont démontré les études en vue d'offres supplémentaires lors de l'élaboration de l'étape d'aménagement 2035 de l'infrastructure ferroviaire.

4. Les cantons concernés n'en ont pas fait la demande ni n'ont désigné une telle offre comme objectif de l'étape d'aménagement 2035 de l'infrastructure ferroviaire.

5. Une offre supplémentaire entre Winterthour et Bâle via Bülach ne permettrait pas de délester suffisamment la ligne IC Zurich-Bâle de sorte qu'une réduction de l'offre devienne envisageable et ne permettait pas, ce faisant, de réduire la forte surcharge de la ligne du Heitersberg.

6. Afin de déterminer les coûts subséquents exacts, il faudrait analyser les projets d'offre potentiels et les mesures infrastructurelles nécessaires de manière approfondie. Toutefois, il est prévisible qu'une liaison plus rapide que celle via Zurich requerrait des investissements de plusieurs centaines de millions de francs dans l'infrastructure.

Réponse du Conseil fédéral.