Le banche di rilevanza sistemica devono mettere a disposizione degli svizzeri all'estero informazioni per le loro esigenze specifiche

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di provvedere affinché tutti gli Svizzeri all'estero possano accedere a informazioni destinate in modo specifico a loro. L'obiettivo è quello di permettere ai cittadini svizzeri che vivono all'estero di mantenere le relazioni bancarie in Svizzera, pienamente consapevoli delle condizioni praticate dalle banche di rilevanza sistemica e dai principali attori del settore.

Tutte le informazioni necessarie devono essere presentate chiaramente sul sito Internet delle rappresentanze svizzere all'estero e del Dipartimento federale degli affari esteri (sia sulle pagine dedicate all'emigrazione sia sulla pagina Helpline DFAE).

Una minoranza (Portmann, Gugger, Riklin Kathy, Wasserfallen) propone di respingere la mozione.

Begründung

La natura dell'emigrazione è profondamente cambiata: sempre più spesso gli Svizzeri si stabiliscono all'estero soltanto per periodi brevi, alcuni mesi o anni, per lo più per ragioni professionali. Questi "emigranti" continuano a mantenere contatti molto stretti con la Svizzera. L'importanza economica per il nostro Paese dei 775 000 Svizzeri all'estero è menzionata nella strategia di politica estera 2016-2019.

La comunità degli Svizzeri all'estero registra una crescita annua del 2 per cento. È importante rimuovere il maggior numero di ostacoli che compromettono tale mobilità. Gli Svizzeri che vivono all'estero hanno bisogno di un conto bancario in Svizzera per poter stipulare un'assicurazione malattie, versare contributi AVS, coprire le spese del loro soggiorno in Svizzera, gestire le entrate e le uscite dei loro beni immobili ecc.

Dal 2008 è diventato sempre più difficile avere o mantenere tali relazioni bancarie. Uno dei motivi risiede nella carenza di informazioni riscontrabile sia prima della partenza che durante la permanenza all'estero. In breve: è essenziale che gli Svizzeri all'estero possano accedere direttamente alle informazioni destinate specificamente a loro. Le offerte devono essere facilmente comparabili, inoltre i futuri Svizzeri all'estero devono essere supportati anche mentre preparano la loro partenza e resi attenti ai problemi che possono insorgere. È importante pure informarli correttamente sui rimedi giuridici disponibili in caso di divergenze con una banca.

Tutte queste informazioni devono apparire sul sito Internet del DFAE, sia sulle pagine dedicate alla preparazione della partenza sia sulla pagina Helpline DFAE. Devono inoltre essere accessibili anche sulle pagine Internet delle rappresentanze svizzere all'estero. L'informazione va inoltre garantita anche mediante newsletter e altri canali del DFAE.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Lo Stato si impegna a garantire buone condizioni quadro affinché la Svizzera possa avere una piazza economica e finanziaria sicura, concorrenziale e riconosciuta a livello internazionale. La Segreteria di Stato per le questioni finanziarie internazionali rappresenta gli interessi della Svizzera in campo finanziario, valutario e fiscale nei confronti dei Paesi partner e negli organismi competenti a livello internazionale. È inoltre responsabile dell'attuazione della politica del Consiglio federale in materia di mercati finanziari.

Il Collegio riconosce l'importanza di garantire ai cittadini svizzeri all'estero il mantenimento di relazioni bancarie in Svizzera secondo la richiesta della CPE-N. Constata anche che diverse organizzazioni pubblicano già informazioni in questo ambito. Il DFAE si adopererà dunque affinché l'Associazione Svizzera dei Banchieri informi in modo completo e aggiornato la comunità degli Svizzeri all'estero per quanto riguarda l'offerta del settore bancario ad essa rivolta. In questo modo si tiene conto, per quanto possibile, della richiesta della Commissione.

Non fa però parte dei compiti dello Stato informare i clienti sulle condizioni commerciali di aziende private. Di questo sono responsabili, nel caso presente, gli attori del settore bancario e finanziario della Svizzera. Il DFAE si impegnerà tuttavia, nei limiti delle sue possibilità, perché i cittadini svizzeri all'estero possano essere meglio informati.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.