Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di esaminare l'introduzione di strumenti che consentirebbero di valorizzare le esperienze e le conoscenze maturate nell'ambito dell'attività parlamentare.

Begründung

Il sistema di milizia è uno dei pilastri del successo svizzero. Questo sistema permette di apportare, sia in una funzione politica che ad esempio in una militare, le competenze acquisite nella vita professionale. Inoltre, in contropartita le funzioni di milizia forniscono competenze utili alla vita professionale e alle aziende del nostro Paese.

In un ambiente professionale sempre più internazionale è importante che le aziende e coloro che non conoscono il sistema capiscano i vantaggi delle esperienze acquisite nell'ambito di un mandato di milizia.

L'Associazione svizzera dei quadri (ASQ), ad esempio, convalida l'esperienza e gli apprendimenti acquisiti degli ufficiali dell'esercito e dei membri degli esecutivi comunali. Ciò permette alle persone che si sono impegnate per la collettività di posizionarsi meglio sul mercato del lavoro.

Invito pertanto il Consiglio federale a esaminare le possibilità per istituire un sistema di valorizzazione delle esperienze e delle conoscenze accumulate nell'ambito dell'attività parlamentare.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Analogamente all'autore del postulato, anche il Consiglio federale ritiene opportuno convalidare e riconoscere in maniera adeguata le competenze variamente acquisite. In questo modo è possibile tener conto dei percorsi professionali sempre più flessibili e caratterizzati da riorientamenti e reinserimenti, nonché rafforzare l'iniziativa individuale finalizzata all'apprendimento permanente. Promuovere l'inserimento, il reinserimento e il cambiamento di indirizzo di studi all'interno del sistema formativo è tra l'altro uno degli obiettivi politici comuni della Confederazione e dei Cantoni per quanto riguarda lo spazio formativo svizzero.

Secondo la legge federale sulla formazione continua, le competenze acquisite al di fuori della formazione strutturata rientrano nella formazione informale (art. 3). Lo stesso vale per le competenze acquisite nell'ambito dell'attività parlamentare. Tuttavia, queste competenze non possono essere convalidate in sé e per sé ma soltanto ai fini di una formazione formale esistente. La questione compete ai singoli operatori della formazione. Le procedure di convalida sono strutturate e disciplinate in maniera diversa a seconda dell'ambito.

Per i titoli della formazione professionale superiore è indispensabile l'esperienza professionale. L'ammissione su dossier e la convalida di determinate prestazioni formative vengono decise dalla commissione d'esame o dalla scuola specializzata superiore in questione.

Nel settore delle scuole universitarie si applica il principio dell'autonomia. Ogni istituto determina se e quali esperienze professionali possono essere integrate nel programma di formazione o nelle condizioni di ammissione dei propri corsi di formazione e di formazione continua. Diverse scuole universitarie applicano una procedura di convalida degli apprendimenti acquisiti molto dettagliata, in particolare le Università di Ginevra e di Losanna e la Scuola universitaria professionale della Svizzera occidentale (HES-SO). Altri istituti stabiliscono soluzioni caso per caso. Dato che le scuole universitarie prevedono soprattutto offerte di formazione continua orientate alla pratica e sviluppate in cooperazione con l'economia e la società, i Servizi del Parlamento potrebbero concordare specifiche modalità di convalida con i singoli atenei. Per una simile cooperazione non è tuttavia necessaria una nuova base legale. Ad esempio, l'Istruzione superiore dei quadri dell'esercito (ISQE) e alcune scuole universitarie hanno seguito una via analoga per poter riconoscere nelle rispettive formazioni e formazioni continue le competenze acquisite nel quadro di formazioni militari alla condotta. La convalida rimane di competenza delle scuole e riguarda gli ambiti di studio che presentano sovrapposizioni con le formazioni militari.

Per i motivi summenzionati, il Consiglio federale considera sostanzialmente adempiuto l'obiettivo avanzato nel postulato.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.