Wortlaut

Je comprends la politique des CFF en matière de travaux d'entretien des infrastructures : des fermetures de voie, des VIP (voie interdite en permanence) qui permettent à la Régie d'économiser du temps et de l'argent. Ce qui, par contre, dérange, c'est la planification de ces travaux et le fait que plusieurs secteurs soient touchés en même temps et de façon durable.

J'en veux pour preuve les travaux entre Romont et Chénens (FR) sur la grande ligne Genève-Zurich : une voie sera interdite en permanence entre le 8 septembre et le 11 novembre 2018. Cette fermeture va entraîner une diminution drastique de la qualité de l'offre vers Lausanne pour les voyageurs de Bulle et de la Gruyère ; pour ces mêmes voyageurs, le temps de parcours et les cadences vers Fribourg et Berne vont se détériorer ; les utilisateurs de la ligne RER S40 verront leurs trains remplacés par des bus, leurs horaires complètement modifiés et manqueront donc les correspondances prévues à Fribourg et Romont. Les conséquences pour les utilisateurs des CFF et autres pendulaires sont vraiment négatives comme d'ailleurs pour les étudiants et écoliers qui, à cette époque, auront repris pleinement leurs activités. À ces conséquences négatives s'ajoutent le fait que les systèmes de substitution prévus ne permettront pas d'absorber la demande, que les remplacements par bus sur de longs tronçons ne sont pas réalisables (entrées et sorties des agglomérations très encombrées aux heures de pointe).

Mais il y a plus grave encore dans la planification des CFF : ces travaux prévus pour cet automne 2018 sur cette ligne, colonne vertébrale du réseau, débuteront moins de deux semaines après l'interruption totale de sept semaines sur la même ligne ... entre Puidoux et Lausanne ! Il est donc à craindre que ces dérangements successifs engendreront une longue perte d'attractivité des transports publics - de juillet à novembre 2018 ! Ils entraîneront sans aucun doute un retour à l'utilisation de véhicules individuels motorisés, réduisant à néant, les efforts des autorités fédérales et cantonales pour encourager la mobilité via les transports publics.

Je prie le Conseil fédéral de m'informer s'il serait possible de différer dans le temps les travaux prévus sur la ligne Romont-Chénens, et ce pour au moins une année comme le demande le Conseil d'État du canton de Fribourg.

Stellungnahme des Bundesrates

Le Conseil fédéral comprend le mécontentement engendré par les dérangements causés par les travaux du 8 septembre au 11 novembre 2018 sur la ligne Romont-Chénens. Le programme se base sur une décision opérationnelle des CFF. Selon les CFF il n'est pas possible de différer les travaux. Ces travaux garantissent la sécurité et la fiabilité du trafic ferroviaire ainsi que la construction des nouvelles voies fret de Lussy (gare de Romont). Ils nécessiteront une réduction de l'offre entre Romont et Fribourg.

Le canton de Fribourg a été informé de la réduction de capacité en mai 2017 puis à nouveau le 6 juillet 2017 lors d'une séance de présentation des chantiers. Le concept de détail a été présenté à la fin février de cette année. Un report officiel de ces travaux a été demandé par le canton de Fribourg le 25 mai 2018.

L'année 2019 est également fortement chargée et il n'est plus possible d'ajouter d'importants chantiers. Après l'interruption de la ligne de la Broye entre Moudon et Palézieux du 23 mai au 15 septembre, suivront deux interdictions de voies permanentes (du 16 septembre au 7 octobre entre Palézieux et Vauderens et entre Puidoux et Palézieux du 9 octobre au 10 novembre). Pour les années suivantes d'importants travaux y sont également planifiés.

Plusieurs variantes de remplacement ont été analysées. Trois d'entre elles ont été présentées aux entreprises ferroviaires TPF et CFF en présence d'un représentant du canton. Les entreprises ferroviaires ont retenu l'une de ces variantes. Le canton ne s'est pas prononcé.

Réponse du Conseil fédéral.