Wortlaut

Le Conseil fédéral est chargé de soutenir à nouveau sans tarder les échanges et la mobilité des enseignants de tous les niveaux d'éducation qui souhaitent vivre et enseigner une année hors du cadre national et européen.

Begründung

La fondation ch Échange de jeunes disposait d'un programme fort attractif pour les enseignants de notre pays : un échange de poste à poste avec les États-Unis, le Canada (Québec, Ontario, British Columbia, New Brunswick) et l'Australie (notamment Victoria, South Wales). Chaque participant prenait en charge le poste de son partenaire et toutes les tâches qui lui étaient liées ; il faut noter que, selon les besoins, le poste d'enseignement devait être adapté à la formation et à l'expérience de l'enseignant hôte. En règle générale, qui dit échange de poste dit aussi échange de logement.

Cette forme d'échange s'adressait à des enseignants qui avaient terminé leur formation pédagogique et didactique et qui disposaient de trois à cinq ans d'expérience professionnelle (selon la destination). Les candidats à ce type d'échange et leur famille devaient faire preuve d'une haute dose d'engagement, de flexibilité et d'ouverture. De plus, l'enseignant invité dans une école apporte également d'autres compétences, un savoir-faire différents et une culture qui vient enrichir l'établissement fréquenté.

Dans sa réponse à la Question 18.5525, le Conseil fédéral explique que ce programme d'échange a été interrompu en 2012, car il était "moins approprié que d'autres programmes pour atteindre les buts que le Conseil fédéral poursuit en matière de stratégie internationale pour la formation". De manière tout aussi obscure quant aux motifs, le Conseil fédéral précise que les échanges d'enseignants sont désormais limités au cadre européen à l'exception de ceux qui peuvent être organisés dans le cadre de projets pilotes soutenus par le programme Movetia "avec un budget limité". Quant à leur "suivi éventuel", il sera proposé dans le cadre du message FRI 2021-2024, soit quasiment aux calendes grecques.

Il est ainsi demandé, à travers le programme Movetia, que la Confédération soutienne à nouveau sans tarder les échanges internationaux d'enseignants qui souhaitent vivre et enseigner une année dans un pays hors continent.

Antrag des Bundesrates

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.

Stellungnahme des Bundesrates

Dans sa réponse à l'interpellation 14.3198, le Conseil fédéral a motivé son choix d'abandonner la forme d'échanges d'enseignants qui prévalait à l'époque par le fait que le nombre de participants était toujours resté modeste par rapport au budget engagé et que d'autres actions d'échanges d'enseignants soutenues par la Confédération avaient un meilleur rendement et étaient plus efficaces.

Le Conseil fédéral répond cependant à l'objet de la motion par la révision de l'ordonnance relative à la coopération internationale en matière d'éducation, de formation professionnelle, de jeunesse et de mobilité (OCIFM ; RS 414.513) entrée en vigueur le 1er mars 2018. Une enveloppe de plus de deux millions de francs peut être affectée durant les années 2018 à 2020 à l'expérimentation de modèles d'encouragement de projets d'échanges avec des partenaires extra-européens. Ces fonds peuvent aussi être sollicités pour des projets pilotes internationaux comportant des échanges d'enseignants. Il faut dire que l'évaluation du premier appel d'offres annuel ne fait pas apparaître un intérêt notable pour des projets à long terme d'échanges d'enseignants dans le contexte scolaire ou celui de la formation professionnelle.

Les résultats de ce premier appel d'offres et des appels suivants pour des projets internationaux seront pris en compte par le Conseil fédéral dans la planification des actions d'encouragement au-delà de l'année 2021. Par comparaison avec les actions soutenues jusqu'en 2012, il y aura lieu de prendre davantage en compte les aspects de rendement et d'efficacité.

Par ailleurs, la Confédération continue de soutenir diverses formes d'échanges d'enseignants au niveau européen et désormais aussi sur le plan national, conformément à la stratégie commune pour la promotion des échanges et de la mobilité, adoptée en automne 2017 par la Confédération (DFI, DEFR) et les cantons (CDIP).

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.