Trois à quatre centres de sports d'hiver décentralisés au lieu d'un centre national de sports de neige

Wortlaut

En tenant compte de l'évaluation des sites réalisée en 2014 pour le projet de centre national de sports de neige, le Conseil fédéral est prié de présenter un rapport, au plus tard d'ici la session d'été 2020, qui étudiera la possibilité de créer, avec le soutien de la Confédération, trois ou quatre, tout au plus, centres régionaux de sports d'hiver (à l'est, au centre et à l'ouest) et qui indiquera les exigences que chaque site devra satisfaire. Le rapport montrera également quelles bases légales permettront aux cantons et/ou entreprises privées de bénéficier du soutien de la Confédération pour la construction et l'exploitation de ce type d'installations destinées à promouvoir les sports d'hiver. Contrairement au projet initial, la responsabilité de la construction et de l'exploitation de ces installations ne reviendra pas à la Confédération, mais à des organismes locaux.

Begründung

La Confédération dispose à Macolin et à Tenero de deux centres sportifs, gérés par l'Office fédéral du sport, qui se prêtent avant tout à la pratique des sports d'été. Il n'existe pas d'offre similaire destinée à la promotion des sports d'hiver, situation qui, entre autres, ne favorise pas l'intérêt des jeunes pour les sports d'hiver.

La stratégie proposée dans le présent postulat, consistant à créer trois à quatre centres régionaux de sports d'hiver, fournit une solution de remplacement au projet initial d'un centre national de sports de neige unique, construit et exploité par la Confédération. La planification d'un tel centre a été ajournée jusqu'en 2023 par le Conseil fédéral, à cause de perspectives budgétaires peu favorables. Néanmoins, des projets continuent de se développer dans plusieurs cantons en fonction des caractéristiques de leur implantation. La nouvelle stratégie, qui vise à établir trois à quatre centres et à faire reposer la responsabilité principale de la construction et de l'exploitation sur des organismes locaux, permettrait leur réalisation à court terme.

Les centres doivent, grâce aux infrastructures de sports d'hiver existantes, avoir pour objectif principal l'apprentissage et la pratique des différents sports d'hiver. Ces centres doivent être, en premier lieu, destinés à l'organisation de cours de formation de base et de formation continue (Jeunesse et Sport, entraîneurs, enseignants) ainsi que de camps dans les différentes disciplines des sports d'hiver et, lorsque le site s'y prête, à la pratique du sport d'élite. C'est pour cette raison que les centres doivent disposer d'infrastructures et de prestations adaptées. La Confédération soutiendrait ainsi, avant tout, une offre parfaitement adaptée à la promotion des sports d'hiver. Un tel projet devrait fournir un ensemble de prestations à un prix abordable (voyage, hébergement, repas, matériel de sport et utilisation des installations sportives). De plus, les besoins des personnes présentant un handicap devraient être impérativement pris en compte. Enfin, les sites qui accueilleraient ces centres devraient disposer d'offres attractives pour la période estivale afin de garantir une utilisation tout au long de l'année.

Antrag des Bundesrates

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.

Stellungnahme des Bundesrates

Dans le cadre du plan d'action de la Confédération pour encourager le sport, le Conseil fédéral a décidé en octobre 2016 d'interrompre les travaux liés au projet de création d'un centre national de sports de neige et de reporter à 2023 la décision relative à la reprise de ces travaux. Le Parlement a pris connaissance du plan d'action en mars 2017.

Compte tenu des projets à l'étude dans différentes régions du pays, le Conseil fédéral est prêt, pour faire suite au rapport d'évaluation des candidatures à l'implantation d'un centre national de sports de neige du 1er mai 2014, à élaborer le rapport demandé et à le soumettre au Parlement au plus tard fin 2020.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.