Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di proporre le necessarie modifiche della LPT (Legge federale sulla pianificazione del territorio) per permettere l'integrazione della produzione di energia fotovoltaica con la produzione ortofrutticola. Occorre sancire esplicitamente la possibilità che su infrastrutture di carattere agricolo e ortofrutticolo è di principio concessa l'integrazione di sistemi di sfruttamento dell'energia solare.

Questa integrazione deve poter avvenire su serre e su altri tipi di costruzioni agricole e ortofrutticole ubicate sia in zona agricola che in zone speciali, a prescindere dal vincolo all'utilizzazione del suolo.

Begründung

Il settore denominato agrivoltaico, ossia la combinazione intelligente di infrastrutture funzionali alle coltivazioni ortofrutticole con l'applicazione di moduli fotovoltaici, sta suscitando molto interesse in numerosi Paesi. Oltre che a produrre energia elettrica pulita, i pannelli migliorano sensibilmente le condizioni di coltivazione: ad esempio migliore protezione da insolazione eccessiva, da grandine, ecc.

Nell'ottobre di quest'anno si terrà la prima conferenza mondiale dedicata a questo tema.

In Svizzera una superficie sempre maggiore di terreni agricoli viene coltivata facendo uso di serre. È bene specificare che attualmente per le coltivazioni in serre si consumano grandi quantità di energia, sia fossile (per riscaldamento nei mesi freddi) che elettrica (per la ventilazione nei mesi caldi). Il mercato o meglio la domanda di prodotti agroalimentari coltivati in modo sostenibile e rispettosi del clima è in continuo aumento. Prodotti sia richiesti dalla grande distribuzione che dai clienti finali attraverso il canale e-commerce.

Ecco perché è necessario per questo settore specifico migliorare le condizioni della pianificazione. L'intento

di questa mozione è in perfetta linea e conformità con la strategia energetica 2050 della Confederazione.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Contrariamente al postulato 19.4219 ("Sostenere e agevolare dei progetti pilota nel settore agrivoltaico"), che il Consiglio federale aveva proposto di accogliere e che il Consiglio nazionale ha accolto, con il quale si invitava il Governo a valutare la possibilità di promuovere e agevolare lo sviluppo di esperienze pilota nel settore agrivoltaico, la presente mozione chiede che la legge stabilisca espressamente la possibilità di autorizzare in linea di principio l'installazione di sistemi per lo sfruttamento dell'energia solare sulle infrastrutture agricole e nella produzione ortofrutticola.

Per quanto riguarda gli impianti solari situati sui tetti delle serre, la richiesta della mozione è già soddisfatta dall'articolo 18a della legge del 22 giugno 1979 sulla pianificazione del territorio (LPT; RS 700). In questi casi, una posizione relativamente centrale e l'accessibilità sono condizioni intrinseche e gli effetti sul paesaggio degli impianti integrati nei tetti sono relativamente bassi.

Tuttavia la situazione è ben diversa, se in linea generale l'installazione di impianti solari è resa possibile e autorizzata su tutte le infrastrutture agricole e in tutta la produzione ortofrutticola. Si tratterebbe in effetti di interventi sul paesaggio pesanti e disordinati. Si potrebbero così realizzare impianti solari laddove, ad esempio, si installano o si prevede di installare reti antigrandine.

L'adeguamento legislativo richiesto potrebbe inoltre avere un notevole impatto sul mercato dei terreni agricoli. I proprietari che non sono coltivatori diretti non avrebbero infatti nessun interesse finanziario a vendere o ad affittare i loro terreni, in quanto gli impianti fotovoltaici renderebbero redditizio un loro uso non agricolo.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.