Wortlaut

Le Conseil fédéral est chargé de présenter un plan directeur prévoyant des actions à court et moyen terme afin :

- d'améliorer les conditions-cadres des MICE (réunions, congrès, expositions, foires) et des grandes manifestations culturelles et sportives en Suisse.

- de les intégrer dans le message sur la promotion économique pour les années 2024-2027.

Le plan directeur devrait contenir des lignes directrices pour le développement de la place économique suisse en tant que pays hôte pour la branche MICE. Il devrait identifier les forces et les faiblesses structurelles du marché suisse des MICE et des grands événements par rapport à leurs principaux concurrents étrangers, ainsi que les obstacles réglementaires en Suisse, afin que les MICE et les grands événements puissent continuer à exister à l'avenir sur le plan international et obtenir un avantage concurrentiel.

Begründung

L'attractivité touristique de la Suisse et notamment des zones urbaines dépend pour beaucoup des MICE et des grands événements. La Suisse est traditionnellement un lieu idéal pour les foires commerciales, les événements, les réunions d'organisations internationales et les congrès. Ces derniers génèrent environ 5 à 6 milliards de francs suisses par an et à quelques 50 000 emplois dans les secteurs dépendants. En outre, de nombreux événements sportifs et culturels de niveau international se déroulent en Suisse, ce qui génère une valeur ajoutée dans de nombreux secteurs et améliore l'image du pays.

La force du franc suisse, la numérisation et les nouveaux comportements des hôtes pendant et après la pandémie Covid-19 influencent négativement l'attractivité de ces manifestations. Dans un contexte international, il est d'autant plus important de réduire les obstacles réglementaires et la bureaucratie (notamment les dépenses bureaucratiques élevées dans les domaines des droits de douane, de la TVA, de l'enregistrement des salaires, etc.)

Dans la stratégie touristique de la Confédération pour 2017, le Conseil fédéral entendait utiliser les impulsions émanant de l'organisation de grands événements et avait annoncé son intention de les soutenir activement. Cette partie de la stratégie devrait maintenant être réactivée. Pour sa mise en oeuvre, des propositions ciblées d'adaptation des conditions-cadres sont désormais nécessaires.

Grâce aux MICE et aux grands événements, il est possible de gagner de nouveaux hôtes en Suisse et d'utiliser les synergies pour d'autres destinations. Dans le même temps, de nombreux autres secteurs en bénéficient, car ils peuvent commercialiser leurs innovations et leurs produits et étendre leurs réseaux.

Antrag des Bundesrates

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.

Stellungnahme des Bundesrates

Le Conseil fédéral est conscient de l'importance que revêtent les MICE et les grands événements pour l'économie suisse, en particulier pour la place touristique. L'évolution dynamique que le tourisme et l'hôtellerie urbains ont connue ces dernières années repose d'ailleurs principalement sur ces deux domaines.

Parallèlement, le Conseil fédéral constate que les domaines en question doivent faire face à des défis particuliers induits par la pandémie de coronavirus. Dans ce contexte, Suisse Tourisme mènera jusqu'en 2021 un plan de relance, qui comprendra notamment une campagne visant à promouvoir la Suisse comme lieu idéal pour la tenue en toute sécurité de réunions de travail de moindre envergure. La Confédération a débloqué 40 millions de francs supplémentaires pour soutenir la mise en oeuvre de ce plan de relance dans son ensemble.

Comme évoqué dans le postulat, le Conseil fédéral a défini un champ d'action intitulé " Grands événements et leur rôle moteur " dans la stratégie touristique qu'il a établie en 2017 dans la perspective de la candidature de Sion à l'organisation des Jeux olympiques d'hiver 2026. À la suite de l'échec de cette candidature, le champ d'action a été modifié d'entente avec le groupe de suivi Politique du tourisme. Le Secrétariat d'État à l'économie (SECO) établira, d'ici le courant de l'année 2021, un document d'information où il montrera comment les instruments de promotion du tourisme peuvent faire office de catalyseurs pour les grands événements.

Fin 2021, le DEFR rendra compte au Conseil fédéral de la mise en oeuvre de la stratégie touristique. Après une appréciation de la stratégie de 2017, le rapport définira les grands axes de la politique touristique que la Confédération mènera dès 2022 ; cette politique sera l'un des jalons du message sur la promotion économique pour les années 2024 à 2027. Puisque les besoins des MICE et de l'hôtellerie urbaine seront pris en considération dans ce document, il serait superflu d'établir de surcroît un plan directeur spécifique. Le SECO, qui sera chargé d'établir ce rapport, associera étroitement à ses travaux le groupe de suivi Politique du tourisme, qui rassemble des acteurs importants du secteur.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.