Wortlaut

La legge sul Parlamento dev'essere modificata come segue:

Art. 74 cpv. 3

L'entrata in materia è obbligatoria se si tratta di iniziative popolari, preventivi, rapporti di gestione, consuntivi, reclami sollevati contro trattati intercantonali o contro trattati conclusi dai Cantoni con l'estero, conferimento della garanzia a costituzioni cantonali e piano finanziario.

Art. 75 cpv. 4 (nuovo)

Il disegno di decreto federale concernente il piano finanziario non può essere rinviato.

Art. 94a Appianamento delle divergenze in materia di piano finanziario

cpv. 1

Abrogato

cpv. 2

Per il decreto federale sul piano finanziario la conferenza di conciliazione presenta una proposta di conciliazione riguardo a ogni divergenza. Su ogni proposta si vota separatamente.

Art. 146

cpv. 1

All'inizio della legislatura il Consiglio federale sottopone per conoscenza all'Assemblea federale un rapporto sul programma di legislatura.

cpv. 2

Il rapporto definisce gli indirizzi politici e gli obiettivi del programma di legislatura del Consiglio federale e indica per ciascuno di essi i disegni di atti normativi dell'Assemblea federale previsti dal Consiglio federale e altri provvedimenti necessari per conseguirli.

cpv. 2bis

Nel rapporto sono indicati i disegni di atti normativi già pendenti presso l'Assemblea federale e che contribuiscono al conseguimento degli obiettivi del programma di legislatura.

cpv. 3 (primo e secondo periodo)

Nel rapporto sul programma di legislatura sono specificati gli indicatori che consentono di verificare il conseguimento degli obiettivi. Il rapporto contiene altresì un'analisi della situazione in base a tali indicatori. ...

cpv. 4 (primo periodo)

Nel rapporto è illustrato anche il piano finanziario di legislatura. ...

Art. 147

Abrogato

Begründung

Il programma di legislatura del Consiglio federale comporta ogni volta un notevole dispendio per il Parlamento, benché la decisione parlamentare al riguardo non sia vincolante. Nell'ottica di un'attività parlamentare efficiente e visto il costante incremento dei compiti questo notevole dispendio si giustifica sempre meno dal profilo temporale e finanziario.

Per far sì che il Parlamento possa utilizzare meglio il tempo disponibile, il Consiglio federale dovrebbe presentargli il rapporto sul programma di legislatura unicamente per conoscenza e non in forma di decreto federale semplice. Questo consentirebbe al Parlamento di semplificare notevolmente la procedura e di sopprimere la Commissione del programma di legislatura, con un conseguente risparmio sui costi da essa generati. La soppressione della CPL si giustifica in particolare anche con il fatto che il programma di legislatura è di esclusiva competenza del Consiglio federale. Inoltre, benché non abbia competenze decisionali in merito a un rapporto bensì prenda unicamente atto dello stesso, il Parlamento dispone comunque di sufficienti strumenti per attribuire in qualsiasi momento al Consiglio federale incarichi vincolanti.

Già dopo le deliberazioni sul programma di legislatura negli anni 2012 e 2016, diverse iniziative parlamentari avevano chiesto senza successo una revisione della complessa procedura. Il fatto però che la nuova legislatura sia appena iniziata offre l'opportunità di eliminare processi inutili e dispendiosi in modo che l'attività parlamentare possa concentrarsi sull'essenziale, oltretutto in tempi che, a causa della crisi pandemica, pongono sfide senza precedenti. Dimostriamo che il Parlamento è in grado di riformarsi e di rinunciare a procedure inutili e costose.

Verhandlungen

Notizia ATS

Dibattito al Consiglio degli Stati, 02.06.2021

Il Consiglio degli Stati ha approvato, con 25 voti a 13, un'iniziativa parlamentare di Damian Müller (PLR/LU) che mira a semplificare la procedura parlamentare relativa all'esame del programma di legislatura.

Notizia ATS

Dibattito al Consiglio nationale, 09.12.2021

Il Consiglio nationale ha affossato - con 166 voti contro 26 - un'iniziativa parlamentare di Damian Müller (PLR/LU) volta a semplificare l'esame da parte del Parlamento del programma di legislatura. Il "senatore" lucernese proponeva che le Camere prendessero unicamente atto del rapporto del Consiglio federale. Il Parlamento è la più alta istanza del Paese, non deve pertanto rinunciare alle sue prerogative, ha sostenuto Gerhard Pfister (Centro/ZG).