Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare un rapporto su come possa essere rafforzata la solidarietà intergenerazionale una volta superata la pandemia di COVID-19. Equità intergenerazionale significa in particolare che tutte le generazioni partecipino in misura analoga al superamento delle grandi crisi e che gli oneri non siano distribuiti a senso unico. Il Consiglio federale dovrà tenere conto tra l'altro degli aspetti seguenti:

- Come si possono risanare le assicurazioni sociali in modo durevole ed equo per tutte le generazioni? Quali passi dovrebbero essere compiuti?

- Come si può ridurre il crescente debito in modo equo per tutte le generazioni? Quali sono le misure più equilibrate?

- Come si può rafforzare il sistema di formazione duale e facilitare l'ingresso nella vita lavorativa?

- Come si possono migliorare l'apprendimento su tutto l'arco della vita e quindi le prospettive professionali, in particolare per i lavoratori qualificati più anziani?

- Quali misure permettono di migliorare la salute mentale della popolazione?

Begründung

I provvedimenti per combattere la pandemia di COVID-19 sono in atto da oltre un anno. Le pesanti restrizioni imposte alla popolazione gravano soprattutto sulle giovani generazioni. In un sondaggio dell'Università di Basilea sullo stress psicologico durante la seconda ondata di COVID-19 il 29 per cento dei giovani di età compresa tra i 14 e i 24 anni ha dichiarato di soffrire di gravi sintomi depressivi. Vi sono anche pesanti conseguenze economiche, in quanto mancano le possibilità di svolgere stage di orientamento. Inoltre, il perdurare del lavoro ridotto significa per molti giovani una carenza di prospettive. Il Consiglio federale dovrà presentare in un rapporto misure che permettano di migliorare la solidarietà intergenerazionale e in particolare le prospettive per le giovani generazioni.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

I progetti di riforma delle assicurazioni sociali devono sempre essere affrontati nel contesto politico, economico e sociale del momento. Ad esempio, con le riforme AVS 21, Ulteriore sviluppo dell'AI e LPP 21 le conseguenze delle diverse opzioni e fasi di riforma su più generazioni saranno valutate e quantificate almeno fino al 2030. Un modello per una distribuzione omogenea dei costi e dei benefici delle opzioni di riforma tra tutte le generazioni non può essere sviluppato indipendentemente dal contesto attuale e dallo stato attuale delle singole assicurazioni sociali. Il Consiglio federale cerca di tenere conto di queste differenze nel miglior modo possibile.

Per quanto riguarda le finanze federali, con il freno all'indebitamento l'Esecutivo dispone di uno strumento efficace per evitare che le generazioni future siano eccessivamente gravate dall'indebitamento delle amministrazioni pubbliche. Secondo la normativa vigente, il debito contratto a causa dei provvedimenti adottati per combattere il coronavirus dovrebbe essere compensato entro sei anni. Tuttavia, visto il cospicuo debito supplementare, questo termine non è sufficiente, motivo per cui è necessaria una revisione di legge. Il Consiglio federale sta esaminando diverse varianti per compensare il debito dovuto al coronavirus. L'avvio della procedura di consultazione è previsto per l'estate del 2021.

Nell'ambito dello sviluppo e delle prospettive professionali sono noti gli strumenti collaudati che vengono riattivati e ulteriormente sviluppati nella crisi attuale. La legge sulla formazione professionale fornisce le necessarie basi giuridiche, è possibile mettere a disposizione diversi mezzi per la promozione di progetti e la ripartizione dei compiti e dei ruoli nel contesto del partenariato della formazione professionale è chiara. Con il programma di promozione "Posti di tirocinio Covid-19" la Confederazione può sostenere in via prioritaria progetti in tal senso, nei limiti dei crediti disponibili.

Il programma di promozione "Semplicemente meglio!... al lavoro", volto a promuovere le competenze di base, è stato creato come misura nell'ambito dell'Iniziativa sul personale qualificato del Consiglio federale. Ulteriori misure di promozione del potenziale di manodopera residente, tra cui una valutazione gratuita della situazione individuale per le persone con più di 40 anni, sono state adottate nel maggio del 2019.

Per quanto riguarda la salute mentale, l'Ufficio federale della sanità pubblica sta già monitorando le attività di ricerca concernenti l'impatto della pandemia di COVID-19 sulla salute psichica. La promozione della salute psichica è principalmente di competenza della fondazione Promozione Salute Svizzera e dei Cantoni. Dall'inizio della crisi, la Confederazione ha aumentato il proprio sostegno ai servizi di consulenza telefonica a bassa soglia (Telefono Amico, Pro Juventute/147, Pro Mente Sana).

Pertanto, nei diversi ambiti a cui fa riferimento l'autore del postulato il Consiglio federale si adopera già attivamente e adotta misure, tenendo conto anche dell'equità intergenerazionale e delle conseguenze della pandemia. Il Consiglio federale ritiene pertanto adempiuto il postulato.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.