Wortlaut

À l'art. 54 de la Constitution fédérale, la Suisse s'est engagée à soulager les populations dans le besoin et à lutter contre la pauvreté. Le Sommet sur les systèmes alimentaires qui aura lieu en septembre 2021 à New York est une occasion exceptionnelle pour la Suisse de porter à l'attention du public helvétique la question de la crise mondiale des systèmes alimentaires.

C'est pourquoi des scientifiques, des experts et des ONG suisses reconnus dans le domaine de la coopération au développement déplorent haut et fort que la communauté internationale, y compris la Suisse, ne saisisse pas cette occasion. Ils souhaitent que l'agroécologie s'impose comme un concept fondamental de l'agriculture mondiale et non comme un simple faisceau de solutions.

Questions :

1. Dans le cadre du Sommet sur les systèmes alimentaires 2021, quelle importance le Conseil fédéral accorde-t-il à l'approche mondialement reconnue de l'agroécologie pour lutter contre la crise de la biodiversité, promouvoir l'adaptation au changement climatique et fournir une alimentation saine pour tous, en Europe et dans l'hémisphère sud ?

2. Est-il prêt à faire en sorte que l'agroécologie ait la priorité sur les systèmes de production agro-industriels lors du Sommet sur les systèmes alimentaires ?

3. Fournira-t-il à la délégation participant au Sommet des objectifs mesurables et des engagements de financement pour l'agroécologie ?

4. Va-t-il encourager la délégation à faire de l'agroécologie le paradigme fondamental de la sécurité alimentaire mondiale ?

Stellungnahme des Bundesrates

Questions 1 et 2 : La Suisse considère l'agroécologie comme une approche clé pour la transition vers des systèmes alimentaires plus durables. Pour la Suisse, l'agroécologie revêt une dimension transversale dans les travaux en amont du Sommet sur les systèmes alimentaires, qui aura lieu en septembre 2021. La Suisse suit activement ces travaux préparatoires au niveau international, en participant, par exemple, à la mise au point d'une " solution cluster " sur l'agroécologie. Ce faisceau de solutions met en avant l'approche agroécologique pour transformer les systèmes alimentaires, fondée sur les treize principes de l'agroécologie énoncés dans le rapport du Groupe d'experts de haut niveau du Comité de la sécurité alimentaire mondial (HLPE 2019). La Suisse mettra tout en oeuvre, avec les autres États membres et les organisations de cette " solution cluster ", pour que les treize principes agroécologiques soient reconnus par l'UNFSS pour servir de base à la transition vers des systèmes alimentaires durables. En outre, le Comité national suisse de la FAO (CNS-FAO), une commission extraparlementaire, a élaboré une note de discussion intitulée " Pathways to advance agroecology : Overcoming challenges and contributing to sustainable food systems transformation " et l'a transmise pour qu'elle puisse être utilisée dans les travaux internationaux. Sur cette base, le CNS-FAO organise un évènement parallèle sur la thématique " Transforming Food Systems through Agroecology : Learning from Évidence " pour ancrer les approches agroécologiques dans les résultats scientifiques du sommet. La Suisse soutient également une série d'événements dans le cadre de l'UN FSS 21 afin d'augmenter les investissements du secteur privé en faveur des approches agroécologiques ainsi qu'une session parallèle lors du pré-sommet, qui contribuera à créer et à renforcer des coalitions multipartites pour transformer les systèmes alimentaires sur la base des principes agroécologiques. Entre mars et juin 2021, la Suisse a également mené un dialogue national réunissant les parties prenantes des chaînes de valeur agroalimentaires dans le but de contribuer aux travaux préparatoires. L'agroécologie a été une thématique abordée lors de ces discussions et a été retenue dans le rapport final à soumettre au Secrétaire général des Nations Unies d'ici la fin du mois de juin 2021.

Questions 3 et 4 : Le Programme global Sécurité alimentaire de la DDC a fixé comme objectif, dans sa stratégie pour la période 2021-2024, une augmentation de la part des contributions bilatérales allouées aux projets axés sur l'agroécologie, qui passerait ainsi d'environ 20 %, en 2019, à plus de 50 % en 2024. En outre, la Suisse agit pour une meilleure prise en considération de l'agroécologie, au sein d'institutions multipartites, comme le Groupe consultatif pour la recherche agricole internationale " Consultative Group on International Agricultural Research " (CGIAR), le Fonds international de développement agricole (IFAD) et le Groupe de la Banque mondiale. L'agroécologie sera également au coeur du programme d'activité 2022-2025 d'Agroscope, qui est en cours d'élaboration. Le contrôle des activités liées aux projets a révélé que les travaux de recherche d'Agroscope sont aujourd'hui déjà largement axés sur l'agroécologie.

En conclusion, la Suisse est favorable à une approche agroécologique, qui soit holistique, systémique et innovante à même de soutenir un changement de paradigme vers des systèmes agroalimentaires plus durables, vers une adaptation au changement climatique, pour lutter contre la crise de la biodiversité et pour fournir une alimentation saine.

Réponse du Conseil fédéral.