22.3114 · Interpellation · 2022-03-14
Département des affaires étrangères
Liquidé
Wortlaut
Notre pays participe au financement de l'UNRWA depuis sa fondation dans les années 1950. Pour la période 2021-2022, le financement suisse se monte à environ 20 millions de francs par an. Le directeur "de nationalité Suisse" de cette agence onusienne vient de lancer un appel au secours. D'ici quelques mois l'aide alimentaire dont dépendent 2 millions de personnes pourrait être menacée voire même cesser par manque de moyens financiers. De même que l'accès aux soins de base pour 5 millions de réfugiers palestiniens dans tout le proche-orient. De plus, 500 000 enfants sont scolarisés dans l'une des 700 écoles gérées par l'UNRWA et n'auraient donc plus accès à l'éducation par manque de moyens financiers.
L'ancienne administration des États-Unis avait, pour des motifs politiques, privé l'agence de tout financement, ce qui représentait un quart de son budget. Si la nouvelle administration Biden a repris sa participation, le financement, selon nos informations, est encore inférieur de 130 millions de dollars à ce qu'il était précédemment.
- Le Conseil fédéral entend-il intervenir pour demander à l'administration des États-Unis de reprendre son plein financement à l'UNRWA ?
- Le Conseil fédéral, en cas de besoin, est-il prêt à débloquer des fonds d'urgence pour éviter un éventuel effondrement financier de l'UNRWA et également d'oeuvrer pour assurer à long terme un financement pérenne de l'agence onusienne ?
Stellungnahme des Bundesrates
La Suisse reste préoccupée par le manque de stabilité financière de l'UNRWA et par ses conséquences sur la région. Pour cette raison, la Suisse continue à s'engager avec l'UNRWA pour qu'il s'assure un financement durable, notamment à travers une diversification de ses sources de financement, y compris avec des contributions de donateurs régionaux.
En 2021, les États-Unis ont contribué à hauteur de 338,4 millions de dollars américains au financement de l'UNRWA. En 2017, les États-Unis avaient contribué pour un total de 364 millions de dollars, soit une différence de 25,6 millions. La contribution des États-Unis pour 2022 n'est pas encore connue.
En plus des contributions annuelles de la Suisse au budget-programme de l'UNRWA (CHF 20 millions en 2022), la Direction du développement et de la coopération (DDC) du DFAE évalue en cours d'année, selon les besoins, l'opportunité de lui allouer une contribution supplémentaire. Suite aux hostilités à Gaza en mai 2021 et pour parer au manque budgétaire de l'UNRWA en fin d'année 2021, la DDC avait ainsi alloué 4,5 millions de francs en plus de la contribution de 20 millions de francs, décidée par le Conseil fédéral en novembre 2020. À l'heure actuelle, pour 2022, une contribution additionnelle de 1 million de francs a déjà été décidée pour soutenir les opérations de l'UNRWA au Liban.
Réponse du Conseil fédéral.