Wortlaut

Le Conseil fédéral est chargé de lancer un programme d'échanges baptisé " programme Tinguely " afin de promouvoir les échanges entre ville et campagne. Le programme s'inscrira dans le cadre de la stratégie suisse " Échanges et mobilité " de la Confédération et des cantons et sera placé sous la responsabilité opérationnelle de l'agence Movetia. Les communes seront associées à sa mise en oeuvre.

Begründung

La compréhension mutuelle entre ville et campagne est essentielle pour la cohésion sociale et la démocratie directe. Or, la population suisse perçoit de plus en plus fortement l'existence d'un fossé entre régions urbaines et rurales. Le Baromètre ville-campagne 2021 montre ainsi qu'une large part de la population considère ce fossé comme réel et souhaite que l'on prenne des mesures pour le combler. Les échanges et la mobilité sont deux facteurs essentiels à cet égard. Pourtant, aucun programme ne cible actuellement les échanges ville-campagne. Le Conseil fédéral est donc chargé de combler cette lacune en lançant un nouveau programme sur la base de la stratégie suisse " Échanges et mobilité " de la Confédération et des cantons, laquelle établit que la Confédération doit renforcer les échanges à l'intérieur du pays et concevoir des programmes adéquats. Ce nouveau programme pourrait prendre le nom de l'artiste Jean Tinguely, qui est connu dans toute la Suisse et a lui-même tissé des liens entre ville et campagne.

L'objectif principal du programme sera de permettre à des jeunes originaires de la campagne de faire l'expérience de la ville et vice versa. Il visera en premier lieu les élèves du secondaire I et II. Les échanges favoriseront les expériences pratiques, sous la forme par exemple d'activités de bénévolat ou de semaines de projet, et permettront aux jeunes, seuls ou en groupe, de développer des liens personnels avec la campagne ou la ville. En collaboration avec les communes, l'agence Movetia sera chargée d'élaborer les offres proposées dans le cadre du programme, l'objectif étant de lutter contre les préjugés associés à la ville et à la campagne et de renforcer la cohésion sociale.

Antrag des Bundesrates

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.

Stellungnahme des Bundesrates

Le Conseil fédéral soutient activement les échanges et la mobilité des jeunes en Suisse en reconnaissant leur contribution au renforcement de la cohésion nationale et à la compréhension entre les communautés culturelles et linguistiques. Tant la Confédération que les cantons s'engagent à ce propos sur la base de la stratégie suisse " Échanges et mobilité " approuvée en 2017. Cette stratégie commune permet non seulement de promouvoir les échanges et leurs bienfaits, mais elle pose également le cadre pour la coopération et la coordination entre la Confédération, les cantons et les autres acteurs du domaine. L'ensemble de ces acteurs soutient déjà de nombreuses offres d'échanges entre ville et campagne.

Dans le domaine des activités extrascolaires, il existe à l'heure actuelle différentes possibilités, comme par exemple faire du bénévolat dans une autre région linguistique, vivre des expériences de vie au sein d'une autre famille ou participer à des projets qui peuvent avoir lieu à la campagne, à la montagne ou en ville. Les jeunes intéressés à s'engager en faisant du bénévolat à la campagne peuvent trouver de nombreuses offres notamment sur la plateforme de l'association Agriviva. Afin de vivre dans des contextes différents, en ville ou à la campagne, les jeunes peuvent faire des expériences " au pair ", comme en propose par exemple l'organisation Pro Filia. Ces deux organisations reçoivent déjà un soutien de la Confédération pour leurs activités régulières en vertu de la loi sur l'encouragement de l'enfance et de la jeunesse (LEEJ ; RS 446.1), art. 7, al. 2.

Les échanges sont également encouragés durant le parcours scolaire. Movetia, avec le soutien de la Confédération, propose de nombreuses opportunités d'échanges de classes ou des échanges individuels pendant les vacances. Bien que la promotion des langues nationales soit au coeur de ces offres, la plateforme match&move de Movetia permet aux enseignantes et enseignants qui le souhaitent de prendre également en compte le critère ville-campagne dans le choix de leur classe partenaire d'échange. Pour les écoles, il existe d'autres projets créés par les cantons ou par des organisations privées, comme par exemple " L'école à la ferme ", l'un des multiples projets de l'Union suisse des paysans.

Au vu de ces nombreuses initiatives, le Conseil fédéral est d'avis qu'un nouveau programme national pour encourager les échanges entre ville et campagne n'est pas nécessaire.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.