Promouvoir les techniques issues de l'économie comportementale et les "nudges" pour réduire la consommation d'énergie

Wortlaut

Le Conseil fédéral est prié d'envisager comment il pourrait à travers une série de mesures promouvoir l'utilisation de certaines techniques issues de l'économie comportementale (nudges, mécanismes de feedback) pour aider les gens ou les entreprises à la réduction de la consommation d'énergie. Par exemple, il pourrait promouvoir l'utilisation de certaines technologies qui facilitent la perception des gens de leur consommation d'énergie ou les rendent conscients des décisions qu'ils peuvent prendre à leur échelle, sans ajouter de nouveaux incitatifs financiers (taxes, ...). Le Conseil fédéral peut envisager la création d'une task force, comme dans d'autres pays.

Begründung

Les " nudges " sont des mesures qui peuvent influencer les décisions des personnes, aider à la prise de décision ou encore encourager des personnes à agir d'une certaine façon, sans utiliser des taxes ou autres changements d'incitatifs. Les exemples connus sont souvent relativement anecdotiques, comme par exemple rendre plus amusant l'utilisation d'un escalier en y posant une installation artistique ou musicale, ou encore permettre aux gens de répondre à une question en choisissant dans quel endroit d'une poubelle ils jettent les déchets qu'ils ont trié.

Bien que dans de nombreuses situations, il n'a pas été prouvé que cela influence durablement les comportements, il existe des domaines plus précis ou ces techniques peuvent se révéler extrêmement efficace : Premièrement, lorsqu'on utilise des technologies pour donner du feedback sur les conséquences de nos décisions, cela peut durablement changer nos comportements. Deuxièmement, lorsque l'on utilise des technologies pour nous rendre conscients de certains choix que l'on doit faire, cela peut aussi transformer nos comportements, sans nous forcer à faire quoi que ce soit.

Il existe d'ailleurs des entreprises qui développent des produits qui vont dans ce sens, par exemple en nous permettant de mieux comprendre notre consommation énergétique, voir en améliorant les retours que l'on a des décisions que nous prenons lorsqu'elles ont un impact écologique. Malheureusement, le déploiement de tels outils n'est pas forcément intéressant pour les personnes ou les entreprises, alors qu'il peut l'être pour la société dans son ensemble.

Le Conseil fédéral est prié d'étudier dans quels cas ces techniques ou des techniques apparentées pourraient être déployées pour réduire la consommation d'énergie sans être intrusives et sans utiliser des stratégies de manipulation. Lorsque le rapport coût bénéfices est favorable, il faudrait promouvoir les technologies ou stratégies permettant d'influencer les comportements ainsi, même si de telles stratégies ne seront bien évidemment pas suffisantes à elles seules.

Bien sûr, dans plusieurs cas, ces techniques peuvent s'approcher de la manipulation et être utilisées dans le domaine du marketing. Il s'agit dans se texte de se limiter aux techniques permettant aux gens d'améliorer la qualité des décisions qu'ils prennent sans manipulation, et lorsque c'est efficient.

Antrag des Bundesrates

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.

Stellungnahme des Bundesrates

Le Conseil fédéral soutient l'idée formulée dans le présent postulat, à savoir le recours à des "coups de pouce" (nudges) réguliers et efficaces dans le but d'améliorer la qualité des décisions prises par la population ou les entreprises dans les domaines de l'efficacité énergétique et des énergies renouvelables. Ces "coups de pouce" doivent encourager la population à changer de comportement, mais sans la manipuler.

Or, l'Office fédéral de l'énergie tient déjà compte des connaissances apportées par l'économie comportementale lorsqu'il s'agit d'expliquer aux différents groupes cibles quelles sont les bonnes options comportementales et d'éliminer les obstacles aux changements de comportement. Depuis 2016, le programme SuisseÉnergie développe et met en oeuvre l'action Energy Challenge, qui est basée sur les sciences comportementales. En 2017, par exemple, l'application E-Challenge présentée lors de la Foire aux échantillons de Bâle (MUBA) a permis aux visiteurs de se familiariser avec les thématiques liées à l'énergie, de prendre part à des concours et de s'engager à faire des économies d'énergie en appliquant les conseils reçus. Les campagnes "MakeHeatSimple" ou "chauffez renouvelable" se fondent, elles aussi, sur ces connaissances scientifiques.

En raison de la situation que génère actuellement la guerre en Ukraine dans le domaine énergétique, SuisseÉnergie prévoit de mettre en place pour l'automne 2022 d'autres incitations comportementales ainsi que de nouvelles campagnes de sensibilisation et d'information. Ces mesures doivent permettre de mieux faire comprendre à la population l'importance d'un comportement favorable au développement durable et, partant, de réduire la consommation d'agents énergétiques à court et à moyen termes. Il est prévu de les mettre sur pied en faisant appel à des spécialistes en sciences comportementales.

Le Conseil fédéral considère qu'il n'est pas nécessaire de recourir aux techniques issues de l'économie comportementale en question, car celles-ci sont déjà appliquées.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.