Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a rispondere alle seguenti domande:

1. È compito della Commissione di alta vigilanza della previdenza professionale (CAV PP) informare l'opinione pubblica sul grado di copertura a breve termine delle casse pensioni, sebbene affermi - a giusto titolo - che le attività di questi istituti sono e devono essere orientate a lungo termine?

2. Qual è lo scopo di queste informazioni?

3. È compito della CAV PP gestire un servizio di comunicazione pagato con gli emolumenti versati dalle casse pensioni?

Begründung

Secondo l'articolo 64a LPP, la CAV PP, finanziata con gli emolumenti versati dalle casse pensioni, deve garantire un'esecuzione uniforme della vigilanza sugli istituti di previdenza da parte delle autorità di vigilanza regionali.

Con il suo comunicato stampa del 21 luglio 2022 sulla situazione finanziaria della previdenza professionale a fine giugno 2022 (d/f), la CAV PP ha però seminato dubbi sulla sicurezza delle casse pensioni, pubblicando i risultati del suo sondaggio sulla situazione finanziaria degli istituti di previdenza al 31 dicembre 2021, dopo un'estrapolazione basata sul valore attuale dei titoli.

Questo approccio a breve termine contraddice la sua giusta indicazione, secondo cui le attività delle casse pensioni devono essere orientate a lungo termine.

Questa pubblicazione viene effettuata da un ufficio stampa e informazione che viene pagato con le quote dei fondi pensione. Qual è lo scopo di queste informazioni?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Dal 2012 la Commissione di alta vigilanza della previdenza professionale (CAV PP) pubblica un rapporto sulla situazione finanziaria degli istituti di previdenza, basato su un rilevamento effettuato presso gli istituti di previdenza in Svizzera. Il grado di copertura degli istituti di previdenza è l'elemento centrale per valutarne la situazione finanziaria. I dati finali del rilevamento vengono pubblicati ogni anno a maggio, in occasione della conferenza stampa annuale.

La CAV PP, in quanto responsabile della sicurezza del sistema della previdenza professionale, ha bisogno di informazioni aggiornate sulla situazione degli istituti di previdenza. All'inizio della pandemia regnava una grande incertezza a causa delle forti turbolenze sui mercati finanziari. Basandosi sul rapporto summenzionato, la CAV PP ha quindi iniziato a effettuare stime in tempo reale sulla situazione finanziaria, che ha poi pubblicato nei comunicati stampa di fine giugno e di fine settembre. L'approccio a lungo termine rimane valido e non è influenzato dalla pubblicazione delle ultime stime.

2. Gli istituti di previdenza devono offrire in ogni tempo garanzia di potere adempiere gli impegni assunti (art. 65 cpv. 1 della legge federale sulla previdenza professionale per la vecchiaia, i superstiti e l'invalidità [LPP]; RS 831.40). Verificare che quest'obbligo venga rispettato incombe principalmente alle autorità di vigilanza cantonali e regionali. La CAV PP, invece, presenta la situazione a livello svizzero, in modo tempestivo e con importanti informazioni aggiuntive. Un approccio a lungo termine non esclude valutazioni periodiche. Le informazioni sulla situazione finanziaria servono al Consiglio federale e al Parlamento per poter, rispettivamente, proporre e adottare misure adeguate per l'ulteriore sviluppo del 2° pilastro. Le informazioni consentono inoltre all'opinione pubblica di farsi un'idea del funzionamento e della situazione finanziaria del 2° pilastro.

3. La CAV PP svolge svariati compiti (v. art. 64a LPP). Tra le altre cose, la sua segreteria redige direttive, comunicazioni e rapporti, informando in merito l'opinione pubblica e i vari gruppi di interesse, un compito, questo, proprio di ciascuna autorità federale. A tal fine non sono stati creati posti supplementari.

Risposta del Consiglio federale.