È il momento della ferrovia. Consentire mediante garanzie di deficit l'acquisto di materiale rotabile moderno per treni notte in Europa rispettosi del clima

Wortlaut

La Confederazione mette a disposizione delle FFS una garanzia di deficit di 400 milioni di franchi per l'acquisto di nuovo materiale rotabile per il servizio notturno (carrozze letto e cuccette).

Begründung

In Svizzera il maggior responsabile dell'effetto climatico, con una quota del 27 per cento, è il traffico aereo, le cui destinazioni sono per circa tre quarti in Europa. Città come Berlino, Parigi, Vienna o Barcellona sono da anni tra le destinazioni aeree più gettonate in partenza dalla Svizzera.

Eppure sono anche integrate nella rete di treni notturni esistente. Secondo uno studio della Back-on-Track, la rete europea per il trasporto ferroviario transfrontaliero, i treni notturni (vagoni letto e cuccette) hanno prestazioni 28 volte migliori degli aerei in termini di impatto climatico e offrono quindi un'alternativa interessante per viaggiare nel rispetto del clima su distanze più lunghe.

Tuttavia il potenziale di trasferimento e riduzione che offrono attualmente non viene sfruttato. Ciò è dovuto al fatto che, da un lato, il sovvenzionamento dei voli (esenzione dalle imposte sul cherosene e sul valore aggiunto, esternalizzazione dei costi esterni per ca. 1 mia. l'anno sulla popolazione) rende difficile un'offerta competitiva e, dall'altro, che in tutta Europa non vi è sufficiente materiale rotabile moderno per soddisfare la domanda. Questo spiega ad esempio perché i treni notturni sono al completo già con mesi di anticipo.

Al momento non è disponibile materiale rotabile, né usato né moderno, e non può essere neanche importato da altri continenti. Per soddisfare l'aumento della domanda e sfruttare il potenziale di trasferimento occorre investire in nuovo materiale rotabile. In Austria, ad esempio, ÖBB ha ordinato 13 nuove serie di treni notturni grazie a una garanzia di deficit di 200 milioni di euro da parte dello Stato. Un modello che si è dimostrato efficace per garantire i 30-35 anni di funzionamento necessari per la redditività.

Anche le FFS devono dare il proprio contributo e investire in materiale rotabile nuovo e moderno. Con questa mozione il Consiglio federale è incaricato di mettere loro a disposizione una garanzia di deficit di 400 milioni di franchi, affinché possano effettuare sin da subito gli investimenti del caso. È giunto il momento di espandere i servizi ferroviari notturni in Europa!

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

Nell'ambito degli obiettivi strategici che stabilisce per indirizzare l’attività delle FFS, il Consiglio federale si aspetta da queste ultime che sfruttino in particolare lo strumento della cooperazione per rafforzare la propria posizione su questo mercato e garantire l'accesso alla rete europea ad alta velocità nonché buoni collegamenti con i principali centri economici. L'Austria ordina e finanzia prestazioni di trasporto di treni notturni sul proprio territorio, nello specifico capacità di posti a sedere negli orari di morbida in cui l'offerta non può essere gestita secondo criteri di redditività, mentre al di fuori del suo territorio le ÖBB operano in maniera finanziariamente autonoma in collaborazione con imprese partner. Neanche in Austria, secondo quanto comunicato dal competente ministero (BMK), si forniscono contributi o garanzie di deficit per l'acquisto di materiale rotabile. Come in Austria, i treni internazionali dalla Svizzera sono offerti, sotto la propria responsabilità e in maniera finanziariamente autonoma, dalle FFS in collaborazione con imprese ferroviarie estere. Nell'ambito della revisione della legge sul CO2, il Consiglio federale prevede la concessione, fino a fine 2030, di aiuti finanziari alle imprese di trasporto pubblico che propongono nuove offerte nel traffico viaggiatori transfrontaliero ferroviario, treni notturni inclusi. Poiché migliori collegamenti ferroviari internazionali costituiscono un'alternativa ai voli di corto raggio, è previsto il finanziamento di contributi d'incentivazione, per un massimo di 30 milioni di franchi l'anno, con la destinazione vincolata ad esso di ricavi delle vendite all'asta di diritti di emissione per gli aeromobili.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.