Wortlaut

Le Conseil fédéral est chargé de réaliser, avec l'Office fédéral des transports, une étude exploratoire (pré-étude) portant sur toutes les variantes possibles de développement de la Gare de Lausanne à horizon 2050, y compris celle d'une gare souterraine.

Begründung

Les retards dans le chantier de modernisation de la Gare de Lausanne ont déjà fait couler beaucoup d'encre depuis les annonces de l'année dernière de retard des travaux. Selon les dernières informations communiquées par les porteurs du projet, la fin des travaux est annoncée pour 2038 au plus tôt, soit 13 ans plus tard que prévu initialement. Un tel report pose inévitablement la question du dimensionnement du projet initial et de sa capacité à absorber l'augmentation des besoins du trafic (au sens de la Loi sur le fonds d’infrastructure ferroviaire, LFIF) au-delà de l'échéance à horizon 2038. En clair, il existe un risque élevé que le projet de modernisation, dimensionné initialement sur la base de projections pour les années 2020-2030 et qui n'entraînera pas d'augmentation substantielle des capacités, soit déjà sous-dimensionné et mal adapté à la fin des années 2030 lorsqu'il sera achevé. Le noeud ferroviaire de la Gare de Lausanne est pourtant un enjeu majeur pour toute la Suisse romande. A cet égard, un projet d'extension souterraine de la Gare est évoquée depuis un certain temps déjà comme possible moyen d'absorber les futurs besoins en mobilité. En 2010 déjà, les CFF avaient publié une stratégie de développement intitulée "Plan cadre Lausanne 2010" prévoyant notamment un nouveau tronçon à double voie entre Renens et Lausanne débouchant dans une gare souterraine creusée dans la colline de Montbenon, suivie d'une ligne à double voie en direction de Fribourg et Berne ainsi qu'une bifurcation vers Vevey. D'autres modèles d'extension souterraine seraient probablement imaginables. Dans une lettre de juillet 2023 adressée aux partis lausannois en réponse à des demandes qu'ils ont formulées sur ce dossier, les CFF répondent qu'il n'est pas de leur compétence de décider d'une étude de ce type, mais qu'il revient au Parlement de donner les impulsions dans ce sens. Il va sans dire que cette étude exploratoire ne devrait en aucun cas perturber ou ralentir de quelque manière que ce soit le chantier de modernisation de la Gare.

Antrag des Bundesrates

Rejet

Stellungnahme des Bundesrates

Le Conseil fédéral est conscient qu’une capacité suffisante du nœud de Lausanne constitue un objectif de première importance pour le fonctionnement du réseau ferroviaire dans l’ensemble de la Suisse occidentale, ainsi que sur l’axe est-ouest. Avec les modifications du projet décidées en 2022, les installations d’accueil pourront, selon les prévisions actuelles, faire face à la demande jusqu’à un horizon 2055 environ. L’offre à plus long terme n’est pas encore connue à ce jour. L’Office fédéral des transports la planifiera dans le cadre d’un message ultérieur sur le développement de l’infrastructure ferroviaire, prévu pour l’année 2030. Pour l’heure, la priorité pour le Conseil fédéral réside dans la mise en œuvre du projet de la gare de Lausanne dans les meilleurs délais.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.