Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di riferire sugli obiettivi della risorsa legno in Svizzera e sulla necessaria evoluzione a breve, medio e lungo termine dell'economia nazionale del bosco e del legno.

Begründung

Il bosco svizzero assolve importanti e indiscutibili funzioni in tre particolari ambiti: utilizzo, protezione e benessere. Se nell'ambito della protezione (pericoli ambientali) si è già riflettuto più volte in termini di entità e qualità e in quello del benessere (biodiversità, svago) sono già stati valutati numerosi aspetti, nell'ambito dell'utilizzo manca finora un chiaro orientamento specifico in particolare sugli obiettivi auspicati di evoluzione quantitativa dal punto di vista della Confederazione. In un'epoca in cui le funzioni climatiche del bosco e del legno (sequestro a lungo termine del CO2, produzione di materia prima prevalentemente senza emissioni di CO2) rivestono sempre maggiore importanza e sono ampiamente riconosciute, occorre iniziare a riflettere sulla quantità di legno proveniente dai boschi svizzeri che si intende raccogliere e lavorare. Attualmente vengono raccolti, lavorati e utilizzati a cascata circa 5-6 milioni di metri cubi di legno. Secondo uno studio dell'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM), la crescita annua del bosco svizzero è pari a 10 milioni di metri cubi, di cui 8 milioni potrebbero essere utilizzati in modo sostenibile. Al contempo, occorre considerare che il fabbisogno di legna in Svizzera può essere coperto solo per poco più del 30 per cento, ragione per cui sarebbe auspicabile un maggiore utilizzo anche da questo punto di vista.

In base alle future riflessioni, il Consiglio federale è incaricato di elaborare un rapporto sugli obiettivi a breve, medio e lungo termine della risorsa legno in Svizzera. Tale rapporto dovrà considerare l'intera catena di creazione di valore, dal bosco all'industria del legno (segherie, prodotti semi-lavorati [p. es. pannelli incollati e travi], passando per le costruzioni in legno, le falegnamerie e le altre aziende che lavorano il legno, il commercio del legno e il settore dell'energia da legno (calore, elettricità). Senza tralasciare gli obiettivi qualitativi, occorre porre l'accento su quelli quantitativi. Quanto legno deve essere raccolto dai boschi svizzeri e quando? In che modo potrà essere lavorato e utilizzato lungo l'intera catena di creazione di valore? Quali effetti positivi avrebbe l'attuazione degli obiettivi, in particolare sulle funzioni climatiche del bosco, ma anche sulla conservazione della biodiversità, nei boschi (di protezione) finora quasi inutilizzati? In che misura gli obiettivi sarebbero conciliabili con le altre funzioni del bosco?

Il rapporto dovrà inoltre illustrare le diverse misure che consentiranno di raggiungere gli obiettivi. A tale scopo, è opportuno esaminare e illustrare anche le misure che, con indicazioni di prezzo adeguate, spronerebbero i proprietari di boschi e gli imprenditori del legno a gestire i loro boschi affinché possano realizzare ingenti utili necessari alle aziende.

Il rapporto in adempimento del postulato dovrà essere armonizzato con la strategia integrata Bosco e legno 2050, attualmente in fase di elaborazione, e il relativo piano d'azione.

Antrag des Bundesrates

Accogliere

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è disposto a riferire sugli obiettivi della risorsa legno e sull'evoluzione dell'economia svizzera del bosco e del legno. In caso di accoglimento del postulato, il rapporto verrà elaborato nel quadro della strategia integrale per le foreste e il legno 2050.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.