Quali costi supplementari genera l'impiego di personale infermieristico temporaneo?
24.3419 · Interpellanza · 2024-04-17
Dipartimento dell'interno
Liquidato
Wortlaut
Ospedali e case di cura hanno vieppiù bisogno di impiegare personale infermieristico temporaneo per garantire la continuità dell’assistenza sanitaria ai pazienti e dell’esercizio. I media presentano il fatto di rivolgersi ad agenzie di collocamento e a imprese che forniscono personale a prestito talvolta come una buona soluzione, altre volte come un problema. Nelle sue risposte a diversi interventi parlamentari (22.3279, 22.3292, 22.3488, 23.7176), il Consiglio federale ha indicato di non disporre di dati sul personale specializzato temporaneo, di ritenere ragionevole il ricorso a personale temporaneo per coprire situazioni di carenza di personale e di aver predisposto l’analisi dei rischi/benefici nel quadro del secondo messaggio concernente l’Iniziativa sulle cure infermieristiche, che sarà posto in consultazione nel primo semestre del 2024. Ci vorranno almeno altri quattro anni prima che la nuova legge sulle cure possa entrare in vigore. Secondo il sito Jobradar (www.x28.ch) il numero di posti vacanti nel settore delle cure rimane elevato, attestandosi a 15 000, 6719 dei quali per personale infermieristico. Secondo una statistica della CRS del 2023, in cui sono stati messi a confronto i titoli di studio nazionali ed esteri inseriti nei registri delle professioni sanitarie GesReg / NAREG, la percentuale dei titoli di studio esteri nel settore delle cure si situa a un livello molto alto, ovvero al 51,2 per cento.Alla luce di quanto precede, invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:Nella statistica pubblica viene fatta la distinzione tra personale impiegato a tempo indeterminato e personale temporaneo nel settore delle cure?In caso contrario, è previsto che nella statistica pubblica venga fatta la distinzione tra personale impiegato a tempo indeterminato e personale temporaneo nel settore delle cure?L’evoluzione della quantità di personale specializzato temporaneo negli ospedali pubblici e privati è diversa? La possibilità di finanziamento attraverso prestazioni d’interesse generale fa sì che gli ospedali pubblici assumano maggiormente personale specializzato temporaneo? In questo contesto, come si è sviluppata la struttura dei costi riferita al personale di cura negli ospedali pubblici e privati?Qual è la quota di professionisti qualificati temporanei nel settore delle cure che non avevano mai avuto un impiego fisso in Svizzera prima? Qual è l’andamento del numero di permessi di soggiorno di breve durata e di permessi di dimora B tra il personale infermieristico, gli operatori sociosanitari AFC e i collaboratori sanitari che richiedono un permesso di soggiorno/dimora o di lavoro presso la SEM e i Cantoni?Il Consiglio federale vede la possibilità di sfruttare il potenziale esistente in questo ambito?
Begründung
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Stellungnahme des Bundesrates
1. Nelle pertinenti statistiche sul sistema sanitario realizzate dall’Ufficio federale di statistica (UST), segnatamente la statistica ospedaliera, la statistica degli istituti medico-sociali e la statistica dell’assistenza e cura a domicilio, viene rilevato il personale nel suo insieme, senza distinzione tra personale impiegato a tempo indeterminato e personale temporaneo.2. L’UST ha previsto di adeguare l’attuale rilevazione di dati ospedalieri introducendo tra l’altro, per la rilevazione dei dati del 2025, la distinzione tra personale ospedaliero impiegato a tempo indeterminato e personale temporaneo. I risultati statistici saranno a disposizione dal mese di novembre del 2025.4. Tra il 2020 e il 2022 le spese salariali per il personale di cura degli ospedali sono aumentate in media del 2,4 % e il personale di cura è cresciuto dello 0,9 % (in equivalenti a tempo pieno). Negli ospedali controllati dallo Stato, per i quali la responsabilità dell’istituto pubblico è considerata indipendentemente dalla forma giuridica, tali percentuali si attestano rispettivamente al 2,2 e allo 0,9 % e negli altri ospedali (non pubblici) rispettivamente al 3,0 % e allo 0,8 %.3., 5. e 6. Il Consiglio federale non dispone dei dati necessari per poter rispondere a queste domande.