ONU. La Svizzera deve impegnarsi per una riduzione della produzione e dell'utilizzo di plastica nonché per una detossificazione del suo intero ciclo di vita

Wortlaut

Ora che ci si avvia alla conclusione del periodo fissato, a titolo indicativo, dalla risoluzione 5/14 dell'Assemblea delle Nazioni Unite sull'ambiente, i negoziati per la definizione di uno strumento giuridicamente vincolante in materia di inquinamento da plastica, in particolare nell'ambiente marino, stanno arrivando a un punto critico. È fondamentale che in occasione della quarta sessione del Comitato intergovernativo di negoziazione (INC-4), che si terrà dal 23 al 29 aprile, venga adottato un trattato ambizioso che permetta di porre rimedio a questa crisi globale crescente.

L'inquinamento da plastica interessa ogni angolo del pianeta. Tra i vari effetti preoccupanti che produce, rende più difficile raggiungere gli obiettivi climatici, nuoce alla salute umana, aggrava la perdita di biodiversità e mina il rispetto dei diritti umani. Un trattato adeguato, in linea con il mandato negoziale, deve tenere conto, in modo completo e sistematico, di tutti gli elementi summenzionati. Partendo da una riduzione della produzione di plastica volta a raggiungere livelli più sostenibili in linea con gli obiettivi climatici e dall'implementazione di altre soluzioni lungo l'intero ciclo di vita, tale trattato dovrà garantire la tutela della salute umana e il rispetto dei diritti umani, in particolare per le popolazioni più vulnerabili, nonché la detossificazione dell'intero ciclo di vita della plastica.

È fondamentale che si giunga a uno strumento giuridicamente vincolante che fornisca una base e un quadro solidi per l'elaborazione di leggi nazionali in linea con l'obiettivo generale di porre fine all'inquinamento da plastica.

Alla luce di quanto precede, rivolgo al Consiglio federale le seguenti domande:

1. Non si può oramai più prescindere da un controllo e una riduzione della produzione di plastica che consentano di raggiungere livelli in linea con gli obiettivi climatici nonché da altre soluzioni lungo l'intero ciclo di vita, quali i sistemi di riutilizzo e una gestione dei rifiuti solidi. Qual è la posizione del nostro Paese per quanto riguarda gli obblighi di riduzione della produzione di polimeri e quali impegni assume a tal fine?

2. Qual è la posizione del Consiglio federale per quanto riguarda una detossificazione dell'intero ciclo di vita della plastica basata sull'eliminazione delle sostanze chimiche problematiche?

3. Quali posizioni e misure sosterrà il nostro Paese in seno all'INC-4 per fare in modo che tale strumento garantisca la tutela della salute umana?

Stellungnahme des Bundesrates

1) Secondo i calcoli dell’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE), la produzione di materie plastiche primarie è raddoppiata tra il 2000 e il 2019. Conformemente al mandato adottato dal Consiglio federale il 31 agosto 2022, la Svizzera si impegnerà a favore di un accordo che contribuisca a lottare contro l'inquinamento causato dalla plastica nell'ambiente e a proteggere la salute umana. Un simile accordo favorirebbe anche la lotta contro il cambiamento climatico. L’accordo sulla plastica dovrebbe peraltro prendere in considerazione l'insieme del ciclo di vita delle materie plastiche. Questo include anche misure che mirano a ridurre a un livello sostenibile la domanda e la produzione di polimeri plastici primari.

2) La Svizzera si impegna ad abbandonare progressivamente la plastica contenente sostanze chimiche preoccupanti come pure le microplastiche (ad es. nei cosmetici) e la plastica oxo-degradabile.

3) Un accordo che ridurrebbe in maniera significativa l'inquinamento dovuto alla plastica avrebbe anche un impatto positivo sulla salute. Per questo la Svizzera si impegna, fra l'altro, per gli aspetti seguenti:

• l’accordo dovrebbe contemplare misure efficaci per raggiungere questo obiettivo; occorrono provvedimenti misurabili ed efficaci a livello mondiale lungo tutto il ciclo di vita della plastica;

• le misure e gli obiettivi dell'accordo non dovrebbero avere un impatto negativo sulla salute e nemmeno produrre uno spostamento dei problemi (ad es. la sostituzione della plastica con materiali alternativi che hanno talvolta effetti nefasti sulla salute);

• la collaborazione e la cooperazione con le organizzazioni internazionali importanti, come l’Organizzazione mondiale della sanità (OMS), è assicurata.