Zusammenfassung

Message du 14 mai 2025 concernant l’immobilier civil de la Confédération pour l’année 2025 (Message 2025 sur les immeubles civils)

Ausgangslage

Communiqué de presse du Conseil fédéral du 14.05.2025

Le Conseil fédéral adopte le message 2025 sur l’immobilier

Lors de sa séance du 14 mai 2025, le Conseil fédéral a adopté le message 2025 sur l’immobilier, par lequel il demande au Parlement neuf crédits d’engagement pour un montant total de 511,8 millions de francs. Le message donne la priorité à certains projets de construction civils et tient ainsi compte de la situation financière tendue de la Confédération.

La Confédération mène une politique immobilière qui tient compte de sa situation financière et priorise en conséquence ses projets de construction. Elle donne par exemple la priorité aux projets assortis d’obligations contractuelles qui permettent d’éviter des dommages structurels importants ou dont la mise en œuvre a des effets positifs sur le plan économique, et à ceux dont la phase de construction a débuté ou dont la conception est très avancée.

Les plus grands projets figurant dans le message 2025 sur l’immobilier concernent la rénovation du bâtiment administratif sis à la Taubenstrasse 16 à Berne et la construction d’un nouveau centre d’intervention à St. Margrethen.

Rénovation du bâtiment administratif sis à la Taubenstrasse 16 à Berne

Après une durée d’exploitation d’environ 50 ans, le bâtiment situé à proximité immédiate de la place fédérale doit être intégralement rénové en tenant compte de la Charte pour une construction circulaire afin d’entamer un nouveau cycle de vie. La structure du bâtiment sera adaptée afin de reprendre la solution multispace et de permettre des formes de travail flexibles, dont le partage de postes. Le rendement des surfaces sera ainsi augmenté, tout comme le nombre de postes de travail, qui passera de 230 à 860. Devisée à quelque 92,7 millions de francs, la rénovation du bâtiment administratif sis à la Taubenstrasse 16 à Berne est le plus grand projet de construction figurant dans le message 2025 sur l’immobilier.

Construction d’un centre d’intervention à St. Margrethen

Le processus de numérisation et de transformation de l’Office fédéral de la douane et de la sécurité des frontières s’accompagne de nouvelles exigences pour les immeubles d’exploitation. Un centre d’intervention comportant des points d’appui, dans lequel la police cantonale saint-galloise sera également représentée, doit être créé dans la région Douane Est, à St. Margrethen. La proximité géographique des deux organisations offrira de précieuses synergies. Le crédit d’engagement pour la construction du nouveau centre d’intervention se monte à 87,6 millions de francs.

Autres projets immobiliers en 2025

Des crédits d’engagement sont demandés pour la rénovation du bâtiment administratif de Bollwerk à Berne (17,1 millions de francs), pour la rénovation du centre de calcul PRIMUS de Berne (45,7 millions de francs), pour la rénovation du centre pour requérants d’asile de Chevrilles (19,8 millions de francs) et pour la rénovation du bâtiment consacré aux tâches administratives et à la recherche à Posieux (27,9 millions de francs).

Un crédit d’engagement d’un montant de 160 millions de francs est demandé pour des projets individuels non spécifiés d’un montant inférieur à 10 millions de francs, pour des achats d’immeubles non planifiés ou urgents ainsi que pour l’étude de projets qui seront inscrits dans les futurs messages sur l’immobilier.

Prolongation de deux baux existants

Deux crédits d’engagement d’un montant total de 61 millions de francs sont demandés pour la location d’espaces de bureau à Berne, pour la Défense et l’Office fédéral de l’informatique et de la télécommunication ainsi qu’à Wabern, pour le Secrétariat d’État aux migrations.

Durabilité et rôle de pionnier de la Confédération

Dans tout projet de construction, une grande importance est accordée à l’aspect de la durabilité. Les bâtiments réalisés doivent satisfaire à des exigences économiques, sociales et écologiques élevées tout au long de leur cycle de vie. Leur incidence sur les générations futures est ainsi prise en considération. À cet égard, la Confédération doit assumer son rôle de modèle dans les domaines de la réduction des émissions de gaz à effet de serre, de la promotion de l’économie circulaire ou du déploiement des installations photovoltaïques.

Verhandlungen

Dépêche ATS

Délibérations au Conseil des Etats, 10.09.2025

Les sénateurs approuvent 511,8 millions pour les immeubles fédéraux

Le Conseil des Etats a approuvé mercredi à l'unanimité des crédits d'engagement d'un montant total de 511,8 millions de francs pour des projets immobiliers fédéraux en 2025. La priorité est donnée à certains projets de constructions civiles.

La rénovation du bâtiment administratif sis à la Taubenstrasse 16 à Berne à proximité de la Place fédérale est le plus grand projet de construction figurant dans le message 2025 sur l’immobilier. Elle devrait coûter 92,7 millions.

La structure du bâtiment sera adaptée afin de reprendre la solution multispace et de permettre des formes de travail flexibles, dont le partage de postes. Le rendement des surfaces sera ainsi augmenté, tout comme le nombre de postes de travail, qui passera de 230 à 860.

A St-Margrethen (SG), un centre d'intervention doit voir le jour. Devisé à 87,6 millions de francs, il regroupera l'Office fédéral de la douane et de la sécurité des frontières ainsi que la police cantonale saint-galloise. Ce nouveau centre d'intervention renforce la sécurité du pays et représente un bon exemple de collaboration entre Confédération et canton, a indiqué Esther Friedli (UDC/SG) pour la commission.

Espaces de bureau pour la Défense

Un crédit de 17,1 millions est prévu pour la rénovation du bâtiment administratif de Bollwerk à Berne, 45,7 millions pour la rénovation du centre de calcul PRIMUS de Berne, 19,8 millions pour celle du centre pour requérants d'asile de Chevrilles (FR) et 27,9 pour celle du bâtiment d'Agroscope consacré aux tâches administratives et à la recherche à Posieux (FR).

Un crédit d'engagement d'un montant de 160 millions de francs est aussi prévu pour des projets individuels non spécifiés d’un montant inférieur à 10 millions de francs, pour des achats d’immeubles non planifiés ou urgents ainsi que pour l’étude de projets qui seront inscrits dans les futurs messages sur l’immobilier.

Deux crédits d’engagement d’un montant total de 61 millions de francs doivent servir pour la location d’espaces de bureau à Berne, pour la Défense et l’Office fédéral de l’informatique et de la télécommunication ainsi qu’à Wabern, pour le Secrétariat d’État aux migrations.

Dépêche ATS

Délibérations au Conseil national, 15.12.2025

Le Parlement approuve 511,8 millions pour les immeubles fédéraux

Suivant le Conseil des Etats, le National a approuvé lundi, par 171 voix contre 17, des crédits d'engagement d'un montant total de 511,8 millions de francs pour des projets immobiliers fédéraux en 2025. La priorité est donnée à certains projets de constructions civiles.

La rénovation du bâtiment administratif sis à la Taubenstrasse 16 à Berne à proximité de la Place fédérale est le plus grand projet de construction figurant dans le message 2025 sur l'immobilier. Elle devrait coûter 92,7 millions.

La structure du bâtiment sera adaptée afin de reprendre la solution multispace et de permettre des formes de travail flexibles, dont le partage de postes. Le rendement des surfaces sera ainsi augmenté, tout comme le nombre de postes de travail, qui passera de 230 à 860.

A St-Margrethen (SG), un centre d'intervention doit voir le jour. Devisé à 87,6 millions de francs, il regroupera l'Office fédéral de la douane et de la sécurité des frontières ainsi que la police cantonale saint-galloise.

Ce nouveau bâtiment est un élément important de l'architecture sécuritaire suisse, a relevé Gerhard Andrey (Vert-e-s/FR) pour la commission. Et il représente un bon exemple de collaboration entre Confédération et canton. La population saint-galloise a déjà approuvé ce crédit, a précisé la présidente de la Confédération Karin Keller-Sutter.

Centre d'asile à Chevrilles (FR)

Un crédit de 17,1 millions est prévu pour la rénovation du bâtiment administratif de Bollwerk à Berne, 45,7 millions pour la rénovation du centre de calcul PRIMUS de Berne et 27,9 millions pour celle du bâtiment d'Agroscope consacré aux tâches administratives et à la recherche à Posieux (FR).

Un crédit de 19,8 millions est prévu pour la rénovation du centre pour requérants d'asile de Chevrilles (FR). Ce montant a fait l'objet d'une discussion poussée en commission, mais il n'a finalement pas été remis en question, a expliqué le co-rapporteur Alex Farinelli (PLR/TI). Sans s'opposer formellement, Michael Götte (UDC/SG) a critiqué "des dépenses dans le domaine de l'asile que le contribuable doit assumer", demandant de fixer des priorités.

Un crédit d'engagement d'un montant de 160 millions de francs est aussi prévu pour des projets individuels non spécifiés d'un montant inférieur à 10 millions de francs, pour des achats d'immeubles non planifiés ou urgents ainsi que pour l'étude de projets qui seront inscrits dans les futurs messages sur l'immobilier.

Location de bureaux

Deux crédits d'engagement d'un montant total de 61 millions de francs doivent servir pour la location d'espaces de bureau à Berne, pour la Défense et l'Office fédéral de l'informatique et de la télécommunication ainsi qu'à Wabern, pour le Secrétariat d'Etat aux migrations.

Ces projets de constructions sont nécessaires et mesurés, a conclu M. Andrey. Mais la Confédération a un rôle de modèle à jouer en matière de durabilité. Les indicateurs-clés doivent être plus clairs, pour mieux gérer le portefeuille immobilier. Cet aspect sera examiné en commission.