Wortlaut

Le Conseil fédéral est prié de répondre aux questions suivantes :

• Pourquoi l’OFROU n’a-t-il pas communiqué de manière transparente sur les causes des problèmes rencontrés lors du percement du deuxième tunnel du Gothard (tunnelier bloqué) ?

• Pourquoi ne rend-il pas publics les plans de réaffectation de la bande d’arrêt d’urgence entre Schönbühl et Kirchberg dont le conseiller fédéral Albert Rösti a parlé lors de la Journée bernoise des transports en août 2025 ?

Begründung

• Le 17 septembre, l’émission « Rundschau » a fait état de problèmes majeurs dans le percement du deuxième tunnel routier du Gothard. L’OFROU a nié toute erreur. Son propre communiqué de presse du 7 juillet ne mentionne aucun blocage du tunnelier. Avant même ce blocage, des problèmes étaient déjà apparus au niveau du percement, mais l’OFROU ne les avait pas divulgués.

• Le 22 octobre, le Rundschau a révélé que l’entreprise de construction avait également averti à plusieurs reprises et avec insistance contre les risques liés à la poursuite de l’utilisation du tunnelier. L’OFROU a ignoré ces avertissements, ce qui a conduit au blocage du 23 juin. C’est uniquement grâce aux procès-verbaux correspondants, disponibles en vertu du principe de transparence, que le Rundschau a pu découvrir ces avertissements.

• Le 22 août, lors de la Journée bernoise des transports, le conseiller fédéral Albert Rösti a présenté des plans apparemment très concrets visant à augmenter la capacité du tronçon Schönbühl-Kirchberg de l’autoroute A1 au moyen d’une réaffectation de la bande d’arrêt d’urgence (R-BAU). Toutefois, selon le site Internet de l’OFROU, aucun R-BAU n’est actuellement sous évaluation officielle sur ce tronçon. Ces plans sont particulièrement controversés, car l’élargissement du tronçon à six voies dans le cadre de l’étape d’aménagement 2023 a été rejeté par le peuple. Malgré des demandes répétées, l’on ne sait toujours pas ce qu’il en est exactement.

Ces exemples soulèvent des questions quant aux relations publiques de l’OFROU dans le cadre de ses projets de construction : l’objectif premier semble être de donner la meilleure image possible de l’office et de ses projets et d’éviter toute critique. Le fait qu’un office tenu à l’objectivité et à la transparence recoure à de telles stratégies de communication est choquant et extrêmement inquiétant d’un point de vue démocratique.

Stellungnahme des Bundesrates

- Peu après avoir été confrontés aux difficultés inattendues du 7 juillet 2025, le DETEC et l’OFROU ont informé le public de manière ouverte et transparente qu’un changement temporaire de méthode de percement du tunnel était nécessaire sur le versant sud du Gothard en raison des conditions géologiques complexes d’une section géologiquement délicate. Les répercussions sur les délais et les coûts ont également été présentées.

- Sur mandat du DETEC, l’EPFZ a priorisé à l’automne 2025 les projets d’infrastructure de la Confédération relatifs aux routes nationales, aux chemins de fer et aux projets d’agglomération. C’est en s’appuyant sur ces bases scientifiques que le Conseil fédéral lancera, à l’été 2026, la procédure de consultation relative au message concernant le programme de développement stratégique (PRODES). En ce qui concerne le tronçon Schönbühl – Kirchberg, le Conseil fédéral partage les conclusions du rapport d’expertise de l’EPFZ et les reprend en grande partie pour la suite des planifications ; cela signifie notamment que le projet Schönbühl – Kirchberg ne sera pas poursuivi. Le DETEC envisage plutôt des mesures opérationnelles sur ce tronçon, telles que la réaffectation de la bande d’arrêt d’urgence, afin de fluidifier le trafic aux heures de pointe.