Wortlaut

Le cheptel bovin en Suisse est en recul, ce qui a entraîné une forte hausse des importations de viande en 2025. La diminution constante du bétail laitier a conduit à une demande croissante de viande de transformation. Le prix à l’abattage des vaches a ainsi augmenté de 20,8 % ces dix dernières années, tandis que le manque de viande de transformation est compensé par des importations.

Une utilisation efficace des prairies et des ressources en herbe / fourrage grossier est essentielle pour encourager la production nationale de denrées alimentaires, améliorer la sécurité alimentaire et réduire l’impact climatique de l’agriculture suisse. Il faut toutefois à cette fin davantage miser sur les systèmes de production basés sur les herbages. Si l’on veut mieux exploiter à l’échelle nationale cette ressource qu’est l’herbe, il faut faire évoluer les systèmes de soutien et d’incitation existants. C’est nécessaire pour renforcer la production de viande et de lait issue des herbages tout en utilisant les ressources de manière efficiente.

- Comment l’exploitation des herbages suisses est-elle encouragée dans le cadre de la PA 30+ ?

- Quelles mesures prévues dans la PA 30+ permettent de maintenir le degré d’autosuffisance net de la Suisse en lait ?

- Et quelles mesures permettent d’augmenter le degré d’autosuffisance net en viande bovine ?

- Le Conseil fédéral soutient-il l’objectif visant à orienter la production de lait et de viande basée sur les herbages vers un mode économe en ressources et respectueux des animaux ?

Stellungnahme des Bundesrates

Par le biais de son programme de paiements directs « Production de lait et de viande basée sur les herbages » (PLVH), la Confédération propose aujourd’hui déjà un instrument qui contribue à ancrer plus fortement l’utilisation des herbages dans la garde des animaux consommant des fourrages grossiers. Ces dix dernières années, environ deux tiers de toutes les vaches laitières et plus de 90 % des vaches mères y étaient inscrites. Ainsi, malgré la progression continue de la productivité laitière, il a été possible d’éviter qu’un nombre croissant de vaches soient exclues du programme suite à une hausse des besoins en aliments concentrés.Le Conseil fédéral soutient l’objectif d’une production de lait et de viande basée sur les herbages pour son efficacité en termes de ressources et son adéquation aux besoins spécifiques de l’espèce. Il compte à cet effet maintenir le programme PLVH aussi bien que les contributions au bien-être des animaux. Le Conseil fédéral ne poursuit cependant aucun objectif explicite en matière de taux d’autosuffisance pour chaque produit. À long terme, son objectif est de faire remonter le taux d’autosuffisance net, tous produits confondus, à 50 %. La PA30+ prévoit ainsi plusieurs dispositions visant à améliorer les bases de production et l’utilisation efficiente des ressources, notamment par un encouragement accru, au moyen des contributions à des cultures particulières, des cultures végétales destinées directement à l’alimentation humaine. Le Conseil fédéral mettra les propositions correspondantes en consultation dans le cadre de la PA30+ en automne 2026.