Wortlaut

Le Conseil fédéral envisage dans son message de 1985 sur "Rail 2000" de nombreuses nouvelles liaisons directes dont la réalisation s'étendra cependant sur plusieurs années.

Avant la fin des travaux de la première étape de "Rail 2000", le Conseil fédéral est donc invité à étudier la possibilité d'instaurer des liaisons alternées supplémentaires, par exemple :

- aux heures paires : un train direct Genève-Lausanne-Berne-Zurich-Aéroport-Saint-Gall et Bâle-Zurich-Coire ;

- aux heures impaires : un train direct Genève-Lausanne-Berne-Zurich-Coire et Bâle-Zurich-Aéroport-Saint-Gall.

Begründung

Dans la lutte que se livrent le rail et la route pour attirer les vacanciers, le rail a l'inconvénient d'obliger les voyageurs à changer de train avec armes et bagages. En particulier dans les grandes gares, telle celle de Zurich, un tel transbordement relève de l'exploit. À cela s'ajoute que les correspondances ne sont souvent pas assurées en cas de retard, ce qui accroît la nervosité des passagers. Le Conseil fédéral écrivait à ce propos dans son rapport sur le projet Rail 2000 et son message sur la construction de nouvelles lignes des Chemins de fer fédéraux (du 16 décembre 1985):

"La nécessité de changer de train porte atteinte à la compétitivité des transports publics par rapport à l'automobile. Cet inconvénient ne saurait être éliminé dans le cadre de Rail 2000, mais il peut toutefois être considérablement atténué. Le passage de la cadence horaire à la cadence semi-horaire sur les lignes à fort trafic permettra dans de nombreux cas de créer, avec l'un ou l'autre train, une nouvelle course directe par heure ou du moins sur certains tronçons. Il en résultera ainsi une nouvelle liaison sans transbordement pour de nombreuses localités. ... Ainsi, l'homme d'affaires, habitué à voyager, disposera de deux liaisons ... chaque heure, alors qu'une famille avec tous ses bagages, nécessairement moins mobile et moins liée à un horaire, choisira le train direct ... Des liaisons plus fréquentes ou de nouvelles courses directes contribuent à réduire fortement la durée moyenne des battements qui subsisteront de toute manière dans le trafic des trains intercités et des trains directs." (FF 1986 I 199 s.).

Dans ses explications de 1987 concernant la votation sur Rail 2000, le Conseil fédéral affirmait :

- " Plus vite au but

Les trains à grande vitesse, tels que le TGV français, sont une solution qui ne conviendrait pas à un pays exigu comme la Suisse. On parviendra néanmoins à y raccourcir sensiblement la durée des voyages en améliorant les correspondances, en facilitant le changement de train, en créant de nouvelles liaisons directes, mais aussi en acquérant de nouvelles locomotives qui disposent d'une plus grande puissance d'accélération.

- Changer de train moins souvent

Il n'est jamais très agréable de devoir changer de train. C'est la raison pour laquelle Rail 2000 propose de multiplier les liaisons ferroviaires directes. ..." (p. 4).

Des études françaises ont montré que le nombre de voyageurs à destination de lieux touristiques augmente considérablement lorsque les liaisons sont directes.

Depuis Bâle, le voyageur peut aujourd'hui atteindre directement Coire, l'Oberland bernois ou le Haut Valais. En revanche, s'il part de la Suisse romande ou de Berne, il ne dispose d'aucun train direct pour se rendre dans les Grisons, région touristique par excellence.

De gros efforts ont été entrepris pour améliorer la situation à la gare de Coire, où tous les voyageurs doivent changer de train pour des raisons techniques. Mais d'autres points faibles existent, par exemple à Zurich. Tant que la première étape de Rail 2000 n'est pas réalisée, il serait possible d'appliquer le principe de l'horaire cadencé décrit dans le message de 1985 et de prévoir des trains directs toutes les deux heures. Ainsi, les vacanciers qui sont moins liés aux horaires ne devraient pas changer de train et seraient sûrs de ne pas manquer la correspondance.

Si ce système de liaisons directes alternées entraîne la suppression de quelques trains directs Berne - Zurich aéroport, les voyageurs en partance de Bâle ont plus de possibilités pour se rendre directement à l'aéroport de Zurich ou à Saint-Gall. La diminution du nombre de liaisons directes entre Berne et l'aéroport de Zurich est du reste un problème mineur car de nombreux trains Intercity circulent de Berne à Zurich aéroport entre les liaisons directes alternées. De toutes manières, le volume de bagages emporté par les voyageurs qui prennent l'avion n'est pas très important et de nombreux trains relient la gare de Zurich à l'aéroport. Il serait également possible de former des rames dont seule une partie des wagons poursuivrait leur route sur Coire ou Saint-Gall.

Antrag des Bundesrates

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.

Stellungnahme des Bundesrates

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.