Wortlaut

Je prie le Conseil fédéral de déclarer ouvrage à intégrer dans le projet de route nationale le raccordement des vallées de Zermatt et de Saas-Fee, jusqu'à l'intersection d'Illas, sur la base d'un nouveau projet général 1 :5000 " N 9 contournement de Viège/ variante sud Gamsen-Grosshüs" et d'en assurer le financement par le biais d'une contribution équivalant au taux appliqué aux routes principales des Alpes.

Begründung

1. Point de la situation

Entre 12 000 et 15 000 véhicules en moyenne, avec des pointes allant jusqu'à 20 000, empruntent chaque jour la route qui mène à Zermatt et à Saas-Fee à travers le village de Stalden. Il s'agit donc indubitablement de l'une des routes de délestage les plus fréquentées du pays. Lorsque l'on sait que les véhicules, parmi lesquels figurent nombre d'autocars et de camions, traversent Stalden par une route en lacet dont la dénivellation atteint 170 mètres sur 2,7 kilomètres, on imagine aisément que dans le village les nuisances sonores et la pollution due aux gaz d'échappement dépassent de beaucoup les valeurs limites admissibles. En outre, la sécurité de cette route est tout à fait insuffisante, en raison des interférences entre les différents genres de trafics, véhicules et piétons confondus. Du point de vue de la circulation, la situation de Stalden est donc absolument insupportable.

Au vu de cet état de fait préoccupant, le Conseil communal de Stalden et des représentants des vallées de Zermatt et de Saas réclament depuis longtemps que des mesures soient prises. Hormis la promesse d'installation de signalisation et la réalisation d'une étude de faisabilité concernant le contournement du village de Stalden, toutes les demandes faites jusqu'ici ont été rejetées, sous prétexte que les fonds disponibles étaient insuffisants. Nous n'ignorons pas que les finances fédérales et cantonales ne sont pas des plus florissantes. Nous ne pouvons toutefois nous permettre d'accepter sans rien faire la situation actuelle, car la sécurité et la santé de la population sont en cause. Nous savons en outre que le problème ne pourra être résolu que si nous trouvons un nouveau mode de financement et, le reclassement des routes des vallées de Zermatt et de Saas en routes principales des Alpes semblant de plus en plus improbable, bien que prévu de longue date, nous devons chercher une autre solution. Nous pensons que le périmètre de raccordement de la route nationale N 9 aux vallées de Zermatt et de Saas doit être étendu de Sefinot à Illas (où la vallée de Nikolai se sépare de la vallée de Saas). Cet élargissement devrait permettre la réalisation, au cours des prochaines années, de la variante de contournement de Stalden, approuvée par le Conseil communal et la commission du trafic.

Forts de ces constatations, nous prions le Conseil fédéral d'étendre vers le sud le périmètre de raccordement de la route nationale N 9 aux vallées de Zermatt et de Saas, de Sefinot à Illas. Cette demande se justifie par l'ampleur du trafic et l'importance des nuisances sonores et de la pollution qu'il entraîne, par le manque de sécurité, ainsi que par le retard pris dans le reclassement de routes qui remplissent depuis longtemps les conditions prévues par la loi fédérale sur l'utilisation du produit des droits d'entrée sur les carburants.

2. Décision du Conseil fédéral du 19 octobre 1988

Le 19 octobre 1988, le Conseil fédéral a pris la décision suivante :

"En ce qui concerne le raccordement des vallées de Zermatt et de Saas, à partir de l'intersection avec la route cantonale T 9 en direction sud, la Confédération versera une contribution de 84 %, équivalant au taux appliqué aux routes principales des Alpes."

Par cette décision, le Conseil fédéral a autorisé la construction d'un tunnel de raccordement à deux voies d'une longueur de 3,2 kilomètres et débloqué 150 millions de francs pour le contournement de Viège.

En ce qui concerne l'approbation des plans, l'exécution et la subvention, on a adopté la procédure en vigueur pour les routes classées routes principales des Alpes d'importance nationale, bien que la route des vallées de Zermatt et de Saas ne fasse toujours pas partie du réseau des routes principales.

3. N 9, contournement de Viège - variante Gamsen-Grosshüs et prolongement du périmètre du raccordement à la route nationale à Illas (embranchement de la route de Zermatt et de Saas-Fee)

Le 19 octobre 1988, le Conseil fédéral a approuvé le projet général 1 :5000 (de mars 1986) route nationale N 9/traversée de Viège. Ce tracé passe sous la route cantonale à Gamsen, sous les deux voies de la ligne CFF et la ligne BVZ et traverse la zone industrielle de la Lonza, sur la rive gauche du Rhône, jusqu'à la bretelle d'autoroute Viège-Ouest. À l'époque, le coût total avait été chiffré à 370 millions de francs. Depuis lors, soit environ sept ans plus tard, près de 15 millions de francs ont été dépensés en travaux de planification. Au plus tard lorsque la variante nord A, la pire de toutes, fera l'objet d'un appel d'offres, on comprendra que seule la variante sud, passant directement par Gamsen-Grosshüs, permettrait d'atteindre le but progressivement, à un coût raisonnable et dans le respect de l'environnement. Cette solution permet d'utiliser les deux tiers du tunnel de la vallée de Viège comme premier tronçon de l'autoroute de contournement de Viège, qui aura quatre voies. A supposer que la future autoroute traverse la vallée au sud de Viège, le Conseil fédéral pourrait procéder de la même façon que le 19 octobre 1988 et déclarer que le tronçon de raccordement commun des routes de Zermatt et de Saas-Fee, autour de Stalden, doit être intégré au projet de route nationale et ordonner sa construction comme route principale d'importance nationale.

4. Coûts

En juin 1992, le Département fédéral des finances confirmait par écrit que l'estimation sommaire du coût de la variante nord A se situait entre 700 et 900 millions de francs. Après avoir consulté les services fédéraux et cantonaux compétents, il a donc débloqué un crédit-cadre équivalent. Un calcul précis des coûts, établi en octobre 1992, prévoyait quant à lui un montant de 900 millions de francs pour la variante nord A (état des coûts en 1991). L'été passé, lors d'une séance de la délégation des finances, le coût de cette dernière a finalement été chiffré à près de 1 milliard de francs. Dans l'intervalle, celui de la variante sud Gamsen-Grosshüs a été établi avec précision : le coût du contournement de Viège par une autoroute à quatre voies s'élève à 605 millions de francs (la première étape, qui prévoit une route à deux voies, revenant à 271 millions de francs). Le coût du prolongement de la bretelle d'autoroute de Sefinot à Illas a été estimé à environ 100 millions de francs. Si l'on s'en tient strictement aux chiffres, la variante sud entraînerait une économie de 300 millions francs. Elle permettrait en outre d'apporter une solution plus rapide et mieux adaptée à l'épineux problème de la circulation à Viège et dans les vallées avoisinantes.