Stellungnahme des Bundesrates

1. L'Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) ha realizzato un'analisi interna dei costi relativi al progetto di prescrizione medica di stupefacenti. Da questa analisi scaturisce che i costi per l'assistenza psicosociale ammontano mediamente a 250 franchi a persona e al mese. Questo importo non comprende i servizi della rete psicosociale forniti ai partecipanti al programma sperimentale (attività ricreative, pasti di mezzogiorno, ecc.), che non sono imputati nel budget effettivo dei progetti.

Comunque le differenze di concezione dei singoli progetti hanno posto un problema al momento del rilevamento dei tipi di costi, tanto che spesso è impossibile suddividere precisamente i costi dell'assistenza sociale e quelli della distribuzione di stupefacenti. Mentre queste due funzioni sono chiaramente delimitate in certi progetti, in altri sono strettamente interconnesse. Tuttavia, considerata la quantità dei dati rilevati, questo importo può essere considerato un valore medio del tutto realistico.

2. L'UFSP ha richiesto esplicitamente ai diverse responsabili di collegare i loro progetti di prescrizione medica di stupefacenti con quelli che propongono programmi di alloggio e d'impiego. Tali istituzioni s'indirizzano tuttavia a un pubblico-target ben più vasto rispetto a quello previsto nel progetto di prescrizione e risolvono le loro questioni finanziarie in forma autonoma.

3. In base ai dati a disposizione dell'UFSP, nessun contributo di questo tipo è computato nei progetti.

4. Le offerte di assistenza fornita ai tossicomani sono generalmente finanziate da diversi organi.

Le entrate dei progetti di prescrizione medica di stupefacenti si compongono di sovvenzioni provenienti dagli organi responsabili (Cantone, Comune, associazione), di sovvenzioni delle casse malati per i servizi medici, di contributi forniti dai partecipanti ai programmi sperimentali, nonché di contributi pubblici (sussidi cantonali e federali).

Ai costi preventivati si aggiungono inoltre i servizi psicosociali forniti da enti pubblici, privati e volontari, i quali non vengono fatturati e che rappresentano circa il 14% del budget complessivo di un progetto.

5. I costi nel settore delle misure mediche comprendono, da un lato, i costi di personale e, dall'altro, i costi diretti, ossia i costi di materiale medico (farmaci, beni di consumo medico, materiale per le iniezioni, sciroppo per metadone), i costi dei servizi medici forniti da terzi (Iaboratori, analisi delle urine, sierologia, analisi del sangue) nonché degli stupefacenti.

L'importo dei costi diretti varia in modo considerevole da un progetto all'altro perché dipende strettamente dalla natura degli stupefacenti prescritti. In media, i costi di personale ammontano a 90 franchi a persona e al mese, mentre i costi diretti ammontano a 270 franchi a persona e al mese.