Wortlaut

Que pensent le Conseil fédéral et les CFF du souhait des autorités de la commune de Wohlen de voir s'arrêter dans leur commune deux trains directs par jour entre Bâle et Chiasso et vice-versa ?

Stellungnahme des Bundesrates

Les CFF doivent être gérés selon les principes de l'économie d'entreprise et les milieux politiques exigent régulièrement qu'ils axent davantage leurs prestations sur ces principes. La desserte de Wohlen par deux paires de trains directs de la ligne Bâle - Chiasso, souhaitée par l'auteur de l'interpellation, concerne la gestion des CFF, qui n'est pas de notre compétence.

La procédure de commande prévue dans la loi sur les chemins de fer et dans celle sur le transport public permet en principe à la Confédération et aux cantons d'exiger des entreprises de transport des prestations que ces dernières, pour des considérations d'ordre commercial, ne sont pas prêtes à fournir. Les autorités qui passent la commande doivent dans ce cas leur verser une indemnité équivalent à l'intégralité des coûts non couverts. Vu la précarité des finances des pouvoirs publics, de nouvelles offres sont généralement possibles uniquement grâce à des mutations, ce qui implique l'abandon d'autres offres existantes.

La position des CFF est la suivante :

"L'horaire cadencé a été introduit en Suisse en 1982. Il repose sur le principe suivant : durant la journée, toutes les relations de trains sont offertes une fois par heure ou toutes les deux heures. Le client bénéficie ainsi d'une offre transparente et facile à retenir.

Le train direct Bâle - Chiasso circule toutes les heures entre Bâle et Lucerne ; toutes les deux heures, il poursuit sa course jusqu'au Tessin. En détournant simplement deux paires de trains par jour sur Wohlen, les arrêts de Lucerne, de Sursee et de Zofingue ne seraient plus régulièrement desservis. Cette mesure affecterait donc deux fois par jour les relations de l'offre Bâle - Chiasso sur tout l'itinéraire (exemple Liestal - Lucerne : à deux reprises dans la journée, les voyageurs seraient contraints de changer de train à Olten). En faisant circuler les trains par le Freiamt deux fois par jour, on perturberait donc sensiblement l'horaire cadencé dans son ensemble.

Les plus grands flux de trafic au départ de Wohlen sont orientés à l'est et au nord. Dans ces directions, Wohlen est relié par le noeud de Lenzbourg au réseau des trains à longue distance des CFF. Dès le changement d'horaire du 1er juin 1997, cette dernière gare sera encore revalorisée en étant desservie par le train Bâle - Liestal - Aarau - Zurich qui circule toutes les heures. Lenzbourg bénéficiera ainsi de la cadence semi-horaire en direction d'Aarau et de Zurich ainsi que de nouvelles relations directes vers Liestal et Bâle.

Les principales liaisons demandées au départ de Wohlen sont les suivantes (chiffres de 1994):

Destination/Nombre moyen de voyageurs par jour :

Zurich/104

Aarau/98

Lenzbourg/40

Lucerne/19

Bâle/18

Par contre, les flux de trafic entre Wohlen et le Tessin sont modestes :

Lugano/1,3

Locarno/1,3

Chiasso/0,3

Bellinzone/0,3

En résumé, les deux modifications de parcours offertes toutes les deux heures entraîneraient des lacunes indésirables dans la cadence. Le maintien de cette régularité doit toutefois primer sur la desserte de Wohlen par deux parcours quotidiens du train Bâle - Chiasso. Les relations de transport de Zofingue et de Sursee en direction de Lucerne et du Tessin sont par ailleurs plus importantes que celles partant de Wohlen. Une modification de l'itinéraire ne serait pas conforme au marché et serait contraire à l'objectif des CFF qui est de servir la clientèle en lui fournissant une offre économique."

Réponse du Conseil fédéral.