Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a esaminare con sollecitudine la possibilità di trasferire determinati uffici dell'amministrazione federale o parte di essi anche nel Cantone Ticino e in altre regioni economicamente deboli. Questa possibilità dovrebbe interessare prevalentemente uffici per i quali è previsto nei prossimi mesi e anni un sensibile rafforzamento degli organici per fronteggiare nuove esigenze e nuovi compiti imposti dall'evoluzione della società e della legislazione.

Begründung

È chiaro che il principio fondamentale che l'amministrazione federale, globalmente, non deve espandersi, ma assolvere i propri compiti applicando nuovi metodi di lavoro volti a una maggiore efficienza e a minori costi, mantiene tutta la sua validità.

Esistono tuttavia settori dell'amministrazione federale confrontati con compiti nuovi e con esigenze accresciute a causa dell'evoluzione della società o dell'introduzione di nuove leggi. È il caso ad esempio dell'Amministrazione federale delle contribuzioni, che ha assunto centinaia di collaboratori e prospetta ulteriori assunzioni nell'ambito della gestione dell'IVA. In una situazione analoga potranno venire a trovarsi uffici che si occupano di problemi legati all'ambiente, alla ricerca, alla formazione professionale o alla disoccupazione.

Il principio della decentralizzazione è già stato accettato in passato; tuttavia la sua applicazione si è urtata con il fatto che il personale di determinati uffici già esistenti si è stabilito nella regione in cui si trova il posto di lavoro, creando una cerchia di interessi e di legami famigliari e sociali, ciò che rende il trasferimento di questi uffici praticamente irrealizzabile. Uffici per i quali si prospetta uno sviluppo sono meno soggetti a questa difficoltà: il personale necessario può infatti essere reclutato nelle regioni in cui vengono insediate le nuove unità amministrative.

Uno sforzo in questa direzione si giustifica soprattutto per quegli uffici la cui presenza a Berna non è indispensabile all'esecuzione dei propri compiti. L'informatica offre al giorno d'oggi dei mezzi di gestione dei dati e di comunicazione che agevolano molto la dislocazione di unità amministrative e il loro collegamento con il centro operativo. Inoltre giova rilevare che la decentralizzazione è una misura importante nell'ottica di uno dei principi direttori della riforma dell'amministrazione, ossia una maggiore vicinanza e un migliore contatto con gli "utenti" del servizio pubblico.

Le regioni periferiche come il Ticino, già confrontate con una situazione economica difficile, sono state particolarmente toccate dai ridimensionamenti che hanno interessato determinati settori dell'amministrazione federale e delle regìe di Stato. Se si potevano comprendere queste misure come conseguenza di razionalizzazioni necessarie, a maggior ragione ci si può attendere dall'amministrazione federale che si preoccupi anche del movimento inverso e sfrutti la possibilità di decentralizzare delle unità amminstrative per offrire alle regioni periferiche una compensazione per tali ridimensionamenti.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale è disposto ad accettare il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Dichiarazione del Consiglio federale

Il Consiglio federale è disposto ad accettare il postulato.

Il Consiglio federale è disposto ad accettare il postulato.