Wortlaut

Terrestrial Trunked Radio (Tetra) è una norma digitale di comunicazioni mobili a concentrazione di canali sviluppata dall'European Telecommunications Standardisation Institute di Sophia Antipolis che soddisfa i severi requisiti delle reti di sicurezza. Un numero sempre crescente di paesi e di imprese sia europee che extraeuropee si sta ormai preparando all'applicazione di questo sistema. La Francia attualmente sta elaborando una nuova norma chiamata Tetrapol.

Invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

- È vero che alcuni servizi federali partecipano in Ticino a un esperimento in sito in relazione a Tetrapol?

- Se sì, per quale ragione si vuole optare per una tecnologia non ancora standardizzata?

- Non vi è il rischio, come nel caso del Natel C, di privilegiare per la Svizzera una soluzione non compatibile con quelle adottate dagli altri paesi?

- Gli sviluppi tecnologici in atto in Francia non presentano aspetti simili alla famosa norma televisiva Secam?

Stellungnahme des Bundesrates

Riguardo alle norme digitali di comunicazioni mobili a concentrazione di canali occorre distinguere tra i servizi generali utilizzati dal pubblico e le applicazioni di sicurezza. Nel primo caso spetterà alla Commissione federale delle comunicazioni fissare le condizioni quadro e le norme che devono essere rispettate per il rilascio di un'eventuale concessione. Nel secondo caso questo compito spetterà al gruppo di lavoro Polycom, creato ad hoc. Quest'ultimo, o gli organismi in esso rappresentati, sono responsabili delle norme che verranno utilizzate. Sotto la direzione dell'incaricato del Consiglio federale per la coordinazione delle trasmissioni nell'ambito della difesa generale (presidenza Polycom) attualmente si sta cercando un partner per l'esercizio di una rete nazionale digitale di comunicazioni mobili che presenti le caratteristiche di Tetrapol. Con ogni probabilità le prime decisioni al riguardo verranno prese ancora quest'anno. I lavori svolti in quest'ambito non costituiscono tuttavia un precedente in vista del rilascio di concessioni per le reti pubbliche.

1. In Ticino è attualmente in corso l'esperimento "Sicherheitsnetz Funk der Schweiz", diretto dallo Stato maggiore dell'esercito, con applicazione delle norme Tetrapol. Del gruppo Polycom, creato a questo proposito, fanno parte alcuni organismi federali quali la Polizia federale, l'Ufficio federale della protezione civile, le FFS, il Corpo delle guardie di confine, l'esercito, le Forze aeree nonché altri ambienti interessati ad una soluzione comune a livello nazionale: la Conferenza dei direttori cantonali di giustizia e polizia, la Conferenza dei comandanti cantonali di polizia, la Commissione tecnica dei corpi di polizia svizzeri, la Federazione svizzera dei pompieri. Per un periodo di tempo limitato il gruppo Polycom ha ricevuto una concessione di prova che gli permette di esercitare in proprio una rete di radiocomunicazione. L'infrastruttura necessaria è gestita e messa a disposizione da Swisscom.

2. Per quanto riguarda le applicazioni digitali di comunicazioni mobili a concentrazione di canali, le norme Tetra e Tetrapol finora non si sono imposte definitivamente a livello europeo. Stando alle indicazioni dello Stato maggiore dell'esercito, in Francia, Germania, Spagna e Repubblica ceca le reti Tetrapol vengono usate dalle organizzazioni di sicurezza e di salvataggio.

I membri del gruppo Polycom ritengono che i presupposti finanziari, tecnici e di gestione legati alle radiocomunicazioni di sicurezza in Svizzera sono più favorevoli al sistema multiplex per suddivisione in frequenze (FDMA) che al sistema multiplex per suddivisione nel tempo (TDMA). Tetrapol opera in FDMA, mentre Tetra è un sistema TDMA.

3. Gli esperti federali ritengono che la Francia opterà per la norma Tetrapol, mentre in Germania, a quanto pare, non è ancora stata presa alcuna decisione in merito. Se anche la Germania introducesse questo sistema, lungo la linea di confine che va da Ginevra al lago di Costanza verrebbe applicata un'unica norma transfrontaliera per le radiocomunicazioni di sicurezza.

Qualora la Germania optasse invece per Tetra, la situazione sarebbe la seguente: mentre le comunicazioni con la Francia non presenterebbero problemi di sorta, per quelle con la Germania si dovrebbe ricorrere alle stesse interfacce utilizzate per le comunicazioni tra la Francia e la Germania.

4. Secondo lo Stato maggiore, la problematica legata alla scelta dei sistemi PAL/Secam non è paragonabile a quella dei sistemi Tetra/Tetrapol. Per molti anni sono stati fabbricati televisori provvisti sia della norma PAL che norma Secam; alla fine si è imposto uno dei due sistemi. La norma Tetrapol, invece, è già applicata in diversi paesi, mentre la prima rete Tetra è stata introdotta soltanto all'inizio di settembre 1997 a Helsinki.

Risposta del Consiglio federale.