Stellungnahme des Bundesrates

L'esercito dispone di 39 piazze d'armi in 18 Cantoni. In tutti i Cantoni o agglomerati più popolosi si trova almeno una piazza d'armi. Dieci Cantoni mettono a disposizione una loro propria piazza d'armi. Ciò dimostra quanto il nostro esercito sia radicato nel nostro Stato federale.

In generale, per la ripartizione e l'occupazione delle piazze d'armi non possono essere decisive soltanto considerazioni riguardanti i costi. Motivi superiori di carattere politico nazionale e federalista sono altrettanto decisivi per mantenere a nord del Giura, nel settore dei Semicantoni di Basilea Città e Basilea Campagna, la piazza d'armi cantonale di Liestal. In questo contesto, anche i risultati cantonali della votazione concernente l'iniziativa sulle piazze d'armi non possono costituire alcun criterio di decisione a favore o contro un determinato Cantone. Le due piazze d'armi cantonali di Aarau e Liestal non devono perciò essere messe in concorrenza l'una con l'altra o addirittura essere utilizzate l'una contro l'altra.

Dopo la decisione di principio del DDPS di continuare a utilizzare la piazza d'armi di Liestal, il Semicantone di Basilea Campagna ha organizzato un concorso di progettazione. L'ampliamento e il risanamento degli impianti della caserma di Liestal sono previsti per tre unità della fanteria territoriale e sono orientati alle necessità di Esercito 95 nella fase di riduzione Progress. Attualmente, il progetto cantonale non può ancora essere coordinato con le necessità dell'esercito dopo la prossima riforma (Esercito 200X). L'ulteriore elaborazione del progetto di costruzione in vista di una domanda di credito in occasione di uno dei prossimi programmi di costruzioni militari dovrà essere totalmente in sintonia con le condizioni quadro e i concetti dell'istruzione di Esercito 200X. Soltanto quando ciò sarà avvenuto, sarà considerata una domanda di credito alle Camere federali.

Il committente del progetto e della realizzazione delle costruzioni è il Semicantone di Basilea Campagna. La liberazione dei crediti di progettazione e le promesse di crediti del DDPS al Cantone saranno collegate con la condizione che essi siano in sintonia con i fabbisogni di Esercito 200X. Per questi motivi, il Consiglio federale non vede alcuna ragione di sospendere i lavori per il progetto di Liestal e di bloccare i crediti di progettazione per queste costruzioni.

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1.Il rinnovamento e l'ammodernamento della piazza d'armi cantonale di Aarau si sono conclusi alcuni anni fa. Dopo la decisione di mantenere la piazza d'armi di Liestal, il risanamento degli impianti di questa caserma e la costruzione di un padiglione polivalente sono indispensabili. È compito del DDPS assicurare una sufficiente occupazione delle due piazze d'armi da parte della truppa.

2.Da sempre la piazza d'armi di Liestal è una piazza d'armi della fanteria. Ad eccezione della caserma che necessita di essere risanata e dell'assenza di un padiglione polivalente, Liestal dispone, nell'Oristal e sul Seltisberg, di terreni idonei e di impianti sufficienti per l'istruzione della fanteria territoriale. Entrambe le piazze di tiro sono di proprietà della Confederazione e sono state costantemente adattate alle nuove esigenze in materia d'istruzione della truppa. Per l'istruzione in prossimità di grandi opere, la fanteria territoriale dispone inoltre del Centro della protezione civile di Eiken AG, che sarà ampliato, a spese del DDPS, con nuovi edifici per diventare, nel 1999, un impianto per il combattimento di località.

3.Il costo globale del risanamento degli impianti della caserma di Liestal e la costruzione di un padiglione polivalente ammontano, conformemente alle stime del concorso di progettazione, a circa 32 milioni di franchi. Il DDPS finanzierà direttamente il 70 percento (pari a 22,4 mio. franchi) di tale somma. Di conseguenza, il Semicantone di Basilea Campagna dovrà sopportare soltanto il 30 percento (pari a 9,6 mio. franchi) delle spese totali di costruzione. Questa ripartizione della spesa corrisponde alla prassi abituale odierna. Il credito per entrambi questi progetti di costruzione è contenuto nella pianificazione a media scadenza del DDPS per le costruzioni.

4.A differenza della piazza d'armi di Liestal, nel 1982 per la piazza d'armi cantonale di Aarau è stato concordato con il Cantone Argovia che la Confederazione corrisponde, per il 75 percento delle spese di costruzione, un interesse del 3 percento e ne assume l'ammortamento (0,5% fino alla fine del 1992, 1% dal 1° gennaio 1994).

5.Gli accordi contrattuali tra il DDPS e il Semicantone di Basilea Campagna saranno stipulati sulla base della ripartizione delle spese che prevede il 70 percento a carico della Confederazione e il 30 percento a carico del Semicantone.

6.Grazie alla posizione centrale di Aarau e all'infrastruttura esistente, tale piazza d'armi è addirittura più idonea di Liestal per la prevista centralizzazione dell'istruzione dei futuri sottufficiali superiori e come sede del Centro per la musica militare. La piazza d'armi di Aarau è inoltre particolarmente adatta anche per l'organizzazione di corsi dei servizi di perfezionamento della truppa.

Risposta del Consiglio federale.