Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è consapevole che nelle statistiche concernenti il costo della vita, i redditi e i consumi esistono ancora talvolta sensibili lacune. Esso condivide pertanto l'opinione dell'autrice della mozione, secondo cui una migliore base statistica fornirebbe importanti informazioni di supporto alla politica sociale, economica e finanziaria.

Già oggi sono disponibili alcune statistiche che hanno attinenza ai temi evocati nella mozione, segnatamente l'indice nazionale dei prezzi al consumo (IPC) e l'indagine sul reddito e sul consumo. L'indice nazionale è usato normalmente come indicatore sostitutivo per misurare il costo della vita. Attualmente esso è in corso di revisione da parte dell'Ufficio federale di statistica. Gli ultimi risultati statistici sui consumi risalgono al 1992. Nel 1998 ha avuto luogo un'indagine sul reddito e sul consumo presso circa 9000 economie domestiche, i cui risultati saranno disponibili nell'estate 1999. Anche la rilevazione sulle forze di lavoro in Svizzera (RIFOS) fornisce dal 1991 alcune indicazioni sulla situazione reddituale.

L'IPC attualmente utilizzato, che sarà ovviamente ancora calcolato quale base importante per la politica sociale ed economica, non è un vero e proprio indicatore per la rappresentazione del cambiamento del costo della vita poiché misura l'evoluzione dei prezzi non del costo della vita. Un autentico indice del costo della vita dovrebbe considerare oltre i beni di consumo anche altre posizioni importanti del budget quali i premi assicurativi, i contributi alle assicurazioni sociali e le imposte dirette. Inoltre dovrebbe tener conto dei cambiamenti nelle abitudini di consumo non solo ogni dieci anni, ma annualmente con una nuova ponderazione del paniere dei beni.

Il programma statistico pluriennale dell'Ufficio federale di statistica (UST), approvato dal Consiglio federale nel 1996 e inviato per conoscenza alle Camere federali, contiene il progetto "Concezione ed allestimento di un indice delle assicurazioni", che in futuro migliorerà parzialmente le basi statistiche nel settore del costo della vita. Questo progetto, che terrà conto anche delle richieste del postulato Vollmer (96.3096, Calcolo dell'indice nazionale dei prezzi al consumo. Revisione) non può tuttavia essere realizzato con la priorità auspicata per mancanza di risorse.

Il Consiglio federale è pronto ad esaminare come possano essere colmate le lacune esistenti. Esso si è dichiarato anche disposto ad accettare il postulato Büttiker (98.3403, Indice dei prezzi al consumo armonizzato Svizzera-UE) allo scopo di migliorare l'IPC. Inoltre il Consiglio federale cercherà di tener conto delle richieste della mozione nel nuovo programma pluriennale della statistica federale 1999-2003.Si deve tuttavia considerare il fatto che l'UST, nel quadro degli altri compiti esistenti, delle attuali risorse disponibili e alla luce dell'obiettivo di bilancio del 2001, non potrà effettuare i lavori necessari senza risorse supplementari. Soprattutto il calcolo di un indice differenziato del costo della vita e la rilevazione della situazione reddituale, del consumo e dell'atteggiamento nel confronto del risparmio secondo gruppi socioeconomici richiedono mezzi supplementari. Il Consiglio federale propone pertanto di trasformare la mozione in postulato.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.