Wortlaut

Le Conseil fédéral est chargé d'inclure dans le périmètre de la région Jungfrau-Aletsch les glaciers d'Oberaar, de Finsteraar, de Lauteraar et d'Unteraar, qui complètent le panorama des Alpes bernoises à l'est, y compris leurs marges glaciaires, et de les annoncer auprès du Comité du patrimoine mondial en vue de leur inscription dans la liste de l'Unesco.

Begründung

Le 13 mai 1998, l'association du Grimsel ("Grimselverein") a demandé au Conseil fédéral d'inclure les glaciers de l'Aar dans le périmètre de protection Jungfrau-Aletsch de l'Unesco. Ces glaciers complètent à l'est la région Jungfrau-Aletsch et sont tout aussi importants du point de vue de la protection du paysage. Ils font tous partie du patrimoine mondial culturel et naturel. Ils doivent donc être inclus dans le périmètre de la région Jungfrau-Aletsch, dont l'inscription dans la liste de l'Unesco du patrimoine mondial sera proposée.

M. Leuenberger, conseiller fédéral, a examiné la demande en question et l'a qualifiée d'intéressante dans sa lettre du 31 juillet 1998 adressée à l'association précitée. Il a toutefois relevé que la proposition était étroitement liée au projet d'agrandissement Grimsel-Ouest et qu'une demande ultérieure d'élargissement de l'objet inscrit au patrimoine mondial serait possible une fois que la question du Grimsel aurait été réglée. Dès lors que les centrales d'Oberhasli ont fait savoir publiquement, le 14 décembre 1999, qu'elles renonçaient au projet Grimsel-Ouest étant donné les bouleversements intervenus sur le marché de l'électricité, la question du Grimsel est donc réglée. C'est pourquoi je demande au Conseil fédéral d'élargir le périmètre de la région Jungfrau-Aletsch en vue de l'inscription des glaciers de l'Aar dans la liste de l'Unesco.

Antrag des Bundesrates

Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en postulat.

Stellungnahme des Bundesrates

La Suisse possède trois objets inscrits dans la liste du patrimoine mondial culturel de l'Unesco : la vieille ville de Berne, les bâtiments du monastère de Saint-Gall et le couvent Saint-Jean de Müstair/GR. La politique de la Suisse en matière de patrimoine mondial culturel devra être réévaluée une fois que l'Unesco aura répondu à la demande d'inscription d'un quatrième objet : les Tre Castelli de Bellinzona. En revanche, la liste du patrimoine naturel mondial ne contient aucun objet suisse, même si notre pays a toujours pensé que la région Jungfrau-Aletsch est celle qui mériterait le plus d'y figurer.

Le 19 novembre 1997, nous avons répondu dans ce sens à l'interpellation Günter (97.3436, Région Jungfrau-Aletsch. Liste du patrimoine mondial de l'Unesco). Nous nous sommes déclarés prêts à soumettre une proposition d'inscription de la région Jungfrau-Aletsch au Comité pour le patrimoine mondial de l'Unesco pour autant qu'un périmètre fondé sur des données topographiques et rencontrant l'accord de toutes les parties puisse être trouvé, et que les régions concernées soient disposées à prendre soin de ce site afin de le léguer intact aux générations futures en tant qu'héritage mondial. Cependant, toutes les parties, notamment dans le Valais, n'y sont pas encore prêtes. De plus, la région des glaciers de l'Aar était exclue des précédentes négociations avec les cantons et les communes en raison du projet de construction Grimsel-Ouest et des atteintes que les lacs de retenue portaient déjà au paysage.

En renonçant au projet Grimsel-Ouest, les centrales d'Oberhasli ont créé une situation nouvelle : il s'agit tout d'abord d'examiner si la région des glaciers de l'Aar constitue bien un héritage mondial compte tenu des atteintes au paysage mentionnées ci-dessus. Si tel est le cas, il convient de savoir quelle est la position du canton de Berne, des communes et des autres parties et de délimiter un périmètre en fonction des données topographiques.

Pour éviter de perdre encore du temps, nous souhaitons annoncer la région Jungfrau-Aletsch le plus rapidement possible en renonçant provisoirement à y inclure les glaciers de l'Aar, car les chances de voir l'Unesco inscrire cette région dans la liste du patrimoine mondial naturel s'amenuisent au fil du temps. En effet, le nombre d'objets de l'arc alpin pouvant être inscrits dans la liste n'est pas illimité et les pays voisins ont déjà lancé des initiatives visant l'inscription de paysages alpins (p. ex.: le Grand Paradis pour l'Italie). Qui plus est, une fois la région Jungfrau-Aletsch inscrite dans la liste, il sera tout à fait possible d'élargir l'objet en question ultérieurement.

Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en postulat.