Polla Barbara · Nationalrat · 2001-10-01

Wortprotokoll

Le groupe libéral vous demande d'approuver le programme de construction 2002 du domaine des EPF ainsi que le crédit d'engagement proposé, pour un montant de 180 millions de francs. Il s'agit notamment:

- d'une rénovation partielle du laboratoire de mécanique 2 de l'EPFZ pour un montant de 15 millions de francs;

- d'un crédit additionnel pour la rénovation du bâtiment de laboratoires HPM de l'EPFZ pour un montant de 18 millions de francs. N'ayant pas participé aux travaux de la commission, il m'a été impossible de comprendre ce que signifiait "laboratoires HPM". Ces laboratoires sont supposés être utilisés par la biologie et la biochimie et pour développer les sciences de la vie, mais personne ne connaît apparemment l'abréviation en tant que telle;

- de nouvelles constructions dans le domaine des systèmes d'information et de communication à l'EPFL, cette fois-ci pour un montant de 80 millions de francs; et finalement

- de divers crédits de moins de 10 millions de francs chacun pour un montant de 84 millions de francs.

Je vous rappelle que, depuis le 1er janvier 2000, le domaine des EPF est géré par un mandat de prestations quadriennal du Conseil fédéral, assorti d'une comptabilité autonome. Le Conseil des EPF (CEPF) gère donc ainsi également le domaine des EPF et, selon le vice-président Stephan Bieri, les EPF ont ainsi gagné plus encore "que l'autonomie de construire, d'investir ou de ventiler nos crédits, mais bénéficient désormais d'un système de gestion performant".

Cependant, les immeubles gérés par le domaine des EPF ne sont pas sa propriété pour l'instant. La gestion du parc immobilier est donc définie comme un processus de soutien de la mission de base des EPF, à savoir l'enseignement, la recherche et les services. Le Service immobilier du CEPF dirigé par Jürg Rauber détermine les principes de gestion du portefeuille des deux EPF et des quatre établissements de recherche associés. Ce portefeuille englobe 400 bâtiments d'une valeur comptable dépassant 3 milliards de francs.

Le CEPF quant à lui se propose, en termes d'objectifs stratégiques, de poursuivre quatre pistes principales:

1. La poursuite de la réduction des crédits d'engagement; ainsi, en 1999, nous avons voté 344 millions de francs pour 180 millions de francs que nous allons voter tout à l'heure.

2. L'adaptation des immeubles existants aux besoins actuels.

3. La conservation des bâtiments par l'entretien.

4. L'optimalisation des ressources existantes. [PAGE 1291]

Ces quatre pistes vont toutes dans le sens de l'économie et de l'efficacité, et nous ne pouvons donc que les approuver.

La question qui se pose en fait est de savoir s'il reste judicieux, dans le système actuel dit des enveloppes, de perpétuer la séparation entre crédits de fonctionnement et crédits de construction. Les premiers sont considérés comme éminemment politiques et traités comme tels, alors que les seconds sont considérés et traités de manière essentiellement technique. Dans la mesure cependant où le type de bâtiment va évidemment avoir des incidences sur le fonctionnement et que réciproquement, les options politiques de recherche et d'enseignement vont définir les besoins en termes de bâtiments, on peut se demander si le tout ne devrait pas être reconnu et traité pour ce qu'il est, c'est-à-dire un objet politique.

Quoi qu'il en soit, politiques ou techniques, le groupe libéral soutient les crédits proposés et vous invite à en faire autant.