John-Calame Francine · Nationalrat · 2014-03-04

Wortprotokoll

Dans ce rapport, le Conseil fédéral réitère sa volonté d'entretenir des relations particulièrement étroites avec les Etats voisins du nôtre et l'Union européenne comme étant la priorité de politique extérieure, afin de régler les dossiers en suspens et d'éviter autant que possible que de nouveaux problèmes surgissent. Cependant, suite à la votation du 9 février dernier et à l'adoption de l'initiative "contre l'immigration de masse", force est de constater que tous les efforts fournis pour régler les questions institutionnelles avec l'Union européenne afin de renforcer nos accords bilatéraux ont été anéantis.

Face à cet enjeu, les Verts regrettent que le Conseil fédéral n'ait pas suffisamment pris en compte les préoccupations de la population, notamment en ce qui concerne certaines régions comme le Tessin ou l'Arc jurassien. Si des dispositions avaient été prises pour renforcer les mesures d'accompagnement et pas uniquement contre les faux indépendants ou pour protéger davantage les travailleurs du bâtiment, mais aussi en renforçant les compétences des commissions tripartites qui sont chargées d'intervenir dans l'industrie, le résultat aurait pu être tout autre. Il n'y a pas seulement des problèmes de transport ou de logement, mais aussi des problèmes de pression sur les salaires, dont il faut tenir compte, plus particulièrement dans les régions frontalières.

Dans ce contexte, le repli identitaire fait des ravages et pas seulement en Suisse. La crise financière génère beaucoup [PAGE 32] de victimes et fait exploser le taux de chômage chez les jeunes qui n'arrivent plus à rêver à un avenir.

Dès lors, il est urgent de consolider nos relations avec l'étranger et de continuer à apporter notre aide aux plus démunis, car cette situation engendre malheureusement une grande instabilité sur le continent européen, mais aussi en Afrique, en Amérique du Sud et en Asie, où de plus en plus de personnes revendiquent leurs droits en essayant de se faire entendre de leurs autorités respectives.

Nous devrions aussi apprendre à parler positivement de notre principal partenaire économique qu'est l'Union européenne et éviter de ne relever que les difficultés auxquelles elle est confrontée pour sortir de la crise qui a plombé plusieurs économies de ses pays membres. Malheureusement, notre discours sur la construction européenne est bien trop souvent très négatif, et nous nous focalisons uniquement sur ce qui ne fonctionne pas, alors même que cette construction est certes laborieuse, mais aussi extrêmement complexe, ce qui exige régulièrement des ajustements. Grâce aux efforts fournis, cela fait presque 70 ans que nous vivons en paix. C'est un record exceptionnel que nous avons tendance à oublier, mais qui a permis d'améliorer notre qualité de vie ainsi que nos revenus.

Dans le domaine de la finance, du fait de l'avancement des travaux de l'OCDE, nous nous dirigeons gentiment vers l'échange automatique d'informations. Le groupe des Verts soutient cette vision et se réjouit que tous les Etats adoptent cette nouvelle norme afin d'harmoniser les pratiques.

Il s'agit d'un grand pas en faveur de la transparence des flux financiers et par conséquent d'un outil plus performant contre la fraude et l'optimisation fiscale, mais aussi contre les transactions douteuses ou le blanchiment d'argent.

Durant sa présidence à la tête de l'OSCE, nous espérons que la Suisse aura à coeur de promouvoir une démocratie à la portée de toute la population et pas une démocratie en faveur des élites. A ce sujet, nous saluons le projet du Conseil fédéral de faire participer les jeunes des pays membres à une réflexion sur les buts de l'organisation et nous espérons que l'OSCE aura à coeur de répondre à leurs revendications.

Les actuelles réorganisations au sein du DFAE, démontrent la volonté du Conseil fédéral d'améliorer la cohérence des différents secteurs de l'administration en matière de politique extérieure. Quant à savoir si cette cohérence passe par des ambassades intégrées, cela reste à vérifier, même si à priori nous sommes favorables à une meilleure collaboration entre le SECO, la DDC, la diplomatie et les autres secteurs de l'administration. Pour renforcer l'image de la Suisse à l'étranger, cette stratégie a du sens, pour autant qu'elle ne pénalise pas les activités spécifiques d'aide au développement menées par la DDC, ni sa communication.

En cette période troublée, les médiations et les bons offices que peut offrir la Suisse sont des atouts indiscutables et renforcent la place de la Genève internationale, même si parfois les négociations n'aboutissent pas, comme dans le cas de la Syrie où les différents acteurs au conflit peinent à se parler pour trouver des solutions constructives.

Nombreux sont donc les défis à relever pour cette année qui commence et les Verts souhaitent bonne chance et du succès à notre ambassadeur Monsieur Tim Guldimann dans la tâche particulièrement difficile qui l'attend en Ukraine.