Guisan Yves · Nationalrat · 2003-06-16

Wortprotokoll

Le Conseil fédéral nous demande d'approuver un crédit d'engagement de 15 millions de francs pour la participation de la Suisse à l'exposition universelle d'Aichi au Japon en 2005.

Il s'agit de la 44e exposition du genre depuis la première à Londres en 1851, dans la foulée de celles de Séville en 1992 et Hanovre en 2000, pour se référer à un passé plus récent.

Le site de l'exposition se trouve près de la ville portuaire de Nagoya, entre Osaka et Tokyo. Elle est massivement sponsorisée par Toyota au point que les pays participants ne devront pas construire un pavillon de toutes pièces, mais que des surfaces seront mises à leur disposition. L'exposition est placée sous le thème du trait d'union entre la technologie et la nature, avec comme sous-thèmes de réflexion: la nature inépuisable matrice, la qualité de vie et la mise en valeur des éco-communautés.

Le Conseil fédéral a décidé de notre participation le 24 octobre 2001 et un concours d'idées a été ouvert le 29 avril 2002 conformément à la loi fédérale et à l'ordonnance sur les [PAGE 1046] marchés publics. Le jury constitué à cet effet a porté sa préférence sur un projet intitulé "Der Berg", présenté par un groupe de travail du même nom. Celui-ci s'inscrit particulièrement bien dans la thématique de l'exposition et correspond à l'image que la Suisse entend donner d'elle-même. Il est conçu comme une promenade promettant au visiteur de découvrir la sagesse de la nature au travers d'une série d'images, au gré d'une série de haltes sur son parcours. A cela s'ajoute un restaurant, une prairie de pique-nique et des locaux d'appui. Un programme complémentaire pré et post-exposition doit souligner cette action promotionnelle pour autant que le financement puisse être sponsorisé de manière adéquate. Des manifestations seront bien entendu organisées pendant la durée de l'exposition, en particulier à l'occasion de la journée de la Suisse et du 1er août.

Le développement de ce projet est soutenu par un comité consultatif constitué de différentes personnalités ayant une connaissance et une expérience personnelles du Japon. La conduite opérationnelle est assurée par Présence Suisse qui a déjà nommé un chef de projet et une assistante. Les enseignements des expositions précédentes, Séville et Hanovre, ont été mises à profit. Sur le plan budgétaire, le crédit est ainsi ramené à 15 millions de francs, soit la moitié de celui de Séville, qui avait coûté 32 millions de francs et un quart de moins que celui de Hanovre, 23 millions de francs. Ce budget est exhaustif et ne repose sur aucune spéculation en matière de sponsoring. Il sera un appoint bienvenu et des sollicitations ont été entreprises. Mais il est hors de question de répéter l'expérience de l'Expo.02. Le projet sera donc mené sur la seule base du financement prévu dans le cadre du crédit que vous octroierez, avec un contrôle financier rigoureux comportant un concept de controlling intégré. Le restaurant ne figure par contre pas au budget, et des tractations sont en cours avec l'Ecole hôtelière, l'Association suisse des hôteliers et Gastrosuisse pour le remettre en sous-traitance. Enfin, le crédit de 15 millions de francs envisagé n'émarge pas au programme d'allègement financier de la Confédération et n'est pas soumis au frein aux dépenses.

La commission estime, à l'unanimité, que la présence de la Suisse à l'exposition d'Aichi en 2005 comme étant de la plus grande importance. Le Japon est un partenaire commercial et touristique de première valeur. La commission a également reconnu la valeur du projet "Der Berg" - je brûle d'envie de dire "La montagne" - qui, à la fois, s'intègre dans la thématique de l'exposition et souligne l'image de notre pays auprès des Japonais.

Il a toutefois été relevé au cours de la discussion qu'il ne s'agit en aucun cas de donner des leçons en matière de protection de l'environnement, ni de se livrer à une critique interne ou à des allusions de caractère ironique, que non seulement les Nippons ne comprendraient pas, mais surtout n'apprécieraient pas.

La commission est entrée en matière sans opposition. Une proposition de réduire le budget de 3 millions de francs au profit d'une recherche de sponsoring d'un montant correspondant a été rejetée par 15 voix contre 2 et avec 2 abstentions, la commission ne désirant en aucun cas voir se répéter les aléas et les crédits à rallonge d'Expo.02.

Au vote sur l'ensemble, le projet a été appuyé par 18 voix sans opposition et avec 1 abstention. La commission vous demande donc d'en faire de même.