Reynard Mathias · Nationalrat · 2015-06-02

Wortprotokoll

Je prends à présent la parole pour défendre mes deux propositions de minorité, qui sont en fait étroitement liées. Celles-ci seront soumises au vote sous la forme d'un concept "Soutien aux librairies". Elles prévoient, d'une part, de modifier l'article 15 de la loi sur l'encouragement de la culture, intitulé "Promotion de la lecture et de la littérature", afin de permettre à la Confédération de prendre des mesures pour soutenir des projets innovants de librairies. D'autre part, elles visent une augmentation de 1 million de francs dans le projet 3 relatif aux aides financières de l'Office fédéral de la culture.

Je le précise tout de suite: je défends une augmentation de 200 000 francs par an - soit 1 million pour la période 2016-2020 - du montant prévu dans l'arrêté allouant un plafond de dépenses pour les aides financières de l'Office fédéral de la culture. En cas d'acceptation de ma proposition, 1 million s'ajoutera au budget global décidé par le Parlement dans cet arrêté fédéral. Ainsi, à titre d'exemple, si c'est la version du Conseil des Etats qui obtient une majorité - ce que je souhaite vivement -, le montant serait de 178 100 000 francs. Si, au contraire, c'est la version du Conseil fédéral qui l'emporte, ma proposition entraînerait une évolution du plafond des dépenses à 175 100 000 francs. Il ne s'agit pas pour moi d'opposer les acteurs, mais bien d'apporter, de manière ciblée, un soutien supplémentaire en faveur des librairies.

Après cette précision indispensable, voici quelques éléments pour expliquer ma démarche et l'importance de la mesure que je propose. Depuis plusieurs années, la chaîne du livre connaît une situation compliquée en Suisse, et les librairies sont particulièrement touchées. Il suffit d'ouvrir les yeux pour constater que les librairies indépendantes disparaissent les unes après les autres. Le franc fort a en outre des conséquences néfastes. J'invite tous ceux qui en douteraient à se rendre dans les librairies indépendantes de leur région pour constater la situation dans ce secteur.

Il est bien sûr primordial de soutenir, comme le propose le message sur la culture, les auteurs, les éditeurs, les revues littéraires et la traduction. Mais ce soutien reste peu efficace si le travail de nos auteurs et de nos éditeurs ne peut être mis en valeur dans des vitrines. Les librairies sont ainsi un maillon indispensable de la chaîne du livre, car elles favorisent la diffusion des oeuvres et le contact avec le public.

Elles sont pourtant oubliées dans le message sur la culture, qui ne les reconnaît que symboliquement, comme actrices, et renvoie à la politique cantonale et communale. Mais c'est clairement insuffisant! Comme le montre le panorama 2011 relatif à la promotion de la littérature en Suisse, les aides au livre sont aujourd'hui très disparates et manquent dans la plupart des régions du pays.

L'échec du prix unique du livre ne doit pas nous conduire à abandonner le secteur de la librairie mais plutôt nous amener à chercher et à trouver d'autres solutions.

La Suisse peut évidemment vivre demain avec un nombre très limité de librairies. Mais ce serait une énorme perte de richesse et de diversité culturelles. En plus de cet appauvrissement culturel, des milliers d'emplois de qualité seraient menacés à moyen terme.

Ma proposition demande donc d'élargir quelque peu l'article 15 de la loi sur l'encouragement de la culture, en y ajoutant la possibilité, pour la Confédération, de prendre des mesures visant à soutenir des projets innovants de librairies. Il ne s'agit absolument pas d'aller subventionner toutes les librairies du pays, mais de permettre un soutien ponctuel à des projets innovants. On pense par exemple à des projets de mise en réseau de toutes les librairies indépendantes du [PAGE 796] pays, comme cela a été évoqué à plusieurs reprises par les professionnels du domaine. Cela assurerait un gain en efficacité, en qualité et en rapidité, qui profiterait d'ailleurs non seulement à la population, mais aussi aux éditeurs et aux auteurs. Actuellement, les librairies n'ont pas les moyens de financer un tel projet innovant.

Je vous remercie donc d'avance de soutenir cette proposition, modérée, qui aurait un impact considérable pour les librairies de ce pays, et donc pour la richesse culturelle de la Suisse.