Gschwind Jean-Paul · Nationalrat · 2015-12-03

Wortprotokoll

En ce qui concerne le budget du Département fédéral des affaires étrangères, nous sommes en présence de trois propositions de minorité. Tout d'abord, la proposition de la minorité I (Schibli) prévoit de réduire l'aide au développement de quelque 147 millions de francs sur trois positions. Je n'ai pas les mêmes chiffres que Madame Amaudruz. Ensuite, la proposition de la minorité II (Hausammann) prévoit un transfert de charges au profit de l'aide humanitaire de quelque 73 millions de francs. On a affaire ici à une compensation entre les positions. Enfin, la proposition de la minorité III (Schelbert) vise à renoncer aux économies voulues par le Conseil fédéral dans l'aide au développement d'un montant de 71 millions de francs. [PAGE 2024]

Le projet du Conseil fédéral prend en compte le programme d'économies voulu pour 2016, d'où la réduction de quelque 70 millions de francs. Malgré la réduction, le taux de l'aide publique au développement devrait atteindre en 2016 0,489 pour cent du produit national brut. Ce taux pourrait encore changer en fonction des crédits supplémentaires que l'on pourrait avoir en 2016, ce qui est fort probable.

Vu la situation internationale qui prévaut aujourd'hui, réduire l'aide au développement, comme le prévoit la proposition de la minorité I (Schibli), serait à mon avis un non-sens et une aberration. De plus, il faut préciser que la frontière que l'on a entre l'aide humanitaire et l'aide au développement est souvent très ténue. Sur place, dans les camps de réfugiés par exemple, il faut construire des infrastructures pour assurer aux populations un minimum vital. Il faut réaliser par exemple des réseaux d'eau ou encore des lieux pour dispenser des soins et des écoles pour donner une formation. Il faut pouvoir donner à toutes les personnes déplacées un espoir et des perspectives d'avenir.

S'agissant des conséquences des coupes budgétaires sur les projets en cours ou à venir, aucun projet - on nous l'a assuré - ne sera supprimé ou abandonné. On nous l'a confirmé en commission. Tout au plus, certains projets seront ralentis au profit d'autres. Il faudra dégager des priorités.

J'aimerais encore dire un mot sur le supplément II au budget 2015 qui tient compte d'une demande du Département fédéral des affaires étrangères. Il faut souligner le fait que la Suisse veut montrer l'exemple dans le domaine de l'aide humanitaire; elle veut essayer d'entraîner d'autres pays dans son sillage afin de pouvoir venir en aide aux populations sur place. C'est un geste qu'il faut saluer.

En conclusion, la grande majorité voire l'ensemble du groupe PDC votera les propositions défendues par la majorité de la commission et rejettera toutes les propositions de minorité.