Comte Raphaël · Ständerat · 2016-06-13

Wortprotokoll

Vom Bericht wird Kenntnis genommen

Il est pris acte du rapport

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Sofern nichts anderes vermerkt ist, stimmt der Rat den Anträgen des Nationalrates zu.

Sauf indication contraire, le Conseil adhère aux propositions du Conseil national.

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Antrag GPK-SR

Die Postulate 14.3295 und 14.3296 nicht abschreiben [PAGE 444]

Schriftliche Begründung

Der Bundesrat begründet seinen Antrag zur Abschreibung der Postulate damit, dass er die Anliegen der Postulate mit den Verordnungsänderungen per 1. Juni 2015 und einem Auftrag an das BAG zur Anpassung des Handbuchs zur Spezialitätenliste erfüllt habe. Nach Auffassung der Kommission erfüllt jedoch die Verordnungsänderung formell nicht die Anforderungen des Postulates zur Berichterstattung an den Rat. Zudem nimmt der Bundesrat mit der Verordnungsänderung per 1. Juni 2015 nur auf einzelne Aspekte der Postulate Bezug; andere Aspekte werden nicht oder nur sehr allgemein berücksichtigt, darunter die Präzisierung der Bedingungen eines Innovationszuschlags und die Verbesserung der Kosten-Nutzen-Analyse. Die Kommission stellt ausserdem fest, dass die Verordnungsbestimmungen aufgrund eines Bundesgerichtsurteils vom 14. Dezember 2015 noch einmal angepasst werden müssen (siehe Medienmitteilung des Bundesrates vom 24. Februar 2016), sodass die Ausgestaltung des neuen Preisfestsetzungssystems zum jetzigen Zeitpunkt nicht feststeht. Auch der vom Bundesrat erwähnte Auftrag an das BAG zur Anpassung des Handbuchs zur Spezialitätenliste gibt keine Informationen zur Erfüllung der Anliegen der Postulate.

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Proposition CdG-CE

Ne pas classer les postulats 14.3295 et 14.3296

Développement par écrit

Le Conseil fédéral propose de classer ces postulats en expliquant que les objectifs visés par ces derniers sont atteints, après qu'il a procédé à des modifications d'ordonnance au 1er juin 2015 et qu'il a chargé l'OFSP d'adapter les instructions concernant la liste des spécialités. Toutefois, la commission estime que, formellement, la modification d'ordonnance ne remplit pas les objectifs des postulats visant à adresser un rapport au conseil. En outre, la modification d'ordonnance du 1er juin 2015 ne reprend que certains aspects des postulats; d'autres ne sont pas pris en considération, ou ne le sont que vaguement, comme la nécessité de préciser les conditions d'octroi de la prime à l'innovation et d'améliorer l'analyse du rapport coût-bénéfice. La commission constate par ailleurs que les dispositions d'ordonnance devront une nouvelle fois être modifiées en raison d'un arrêt du Tribunal fédéral du 14 décembre 2015 (cf. communiqué de presse du Conseil fédéral du 24 février 2016); ainsi, le nouveau système de fixation des prix n'a pas encore été défini. Le mandat confié à l'OFSP visant à adapter les Instructions concernant la liste des spécialités ne permet pas non plus d'affirmer que les objectifs des postulats sont ainsi remplis.

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Angenommen - Adopté

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Antrag APK-SR

Die Motion 11.3005 nicht abschreiben

Schriftliche Begründung

Die Kommission beantragt ihrem Rat mit 4 zu 4 Stimmen bei 1 Enthaltung und Stichentscheid des Präsidenten, die Motion 11.3005 nicht abzuschreiben und der Empfehlung des Bundesrates somit nicht zu folgen. Sie ist der Meinung, der Bundesrat habe das Motionsanliegen nur teilweise erfüllt, und möchte deshalb an diesem Vorstoss festhalten.

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Proposition CPE-CE

Ne pas classer la motion 11.3005

Développement par écrit

Par 4 voix contre 4, 1 abstention et la voix prépondérante du président, la commission propose à son conseil de ne pas classer la motion 11.3005 et, par conséquent, de ne pas suivre la recommandation du Conseil fédéral. La commission considère que le Conseil fédéral n'a répondu qu'en partie à l'objectif visé par la motion, et souhaite, de ce fait que l'intervention demeure pendante.