Nordmann Roger · Nationalrat · 2016-06-17

Wortprotokoll

Le point de départ, c'était la mise en conformité de la taxation de nos entreprises avec les standards internationaux. Le résultat, c'est un énorme trou dans la caisse de la Confédération, dans celles des cantons, des villes et des communes. C'est aussi le remplacement d'anciennes astuces par de nouvelles astuces, dont plusieurs seront bientôt non conformes.

Ce projet est une hérésie en matière d'égalité de traitement et de justice fiscale. En particulier, on introduit plusieurs déductions de frais fictifs, une nouveauté qui rappelle davantage la science-fiction que le droit fiscal. Au passage, on désharmonise massivement la pratique fiscale.

Le catalogue à la Prévert introduit dans la loi est non seulement coûteux, mais il est tellement arbitraire que vous avez cru devoir mettre une limite aux abattements en disant qu'ils ne doivent pas dépasser 80 pour cent. Mais ce plancher censé limiter les pertes permet surtout d'en mettre en évidence l'importance. Une entreprise qui fait 1 million de francs de bénéfice pourra n'en inscrire finalement que 200 000 francs sur sa feuille d'impôt. Ce bénéfice raboté sera ensuite imposé à 7 ou 8 pour cent au niveau cantonal et communal, ce qui fait qu'à la fin l'entreprise ne paiera que 15 000 francs d'impôts, soit 1,5 pour cent de son bénéfice réel!

Enfin, pour le calcul de la déduction des intérêts fictifs, le flou de la délimitation entre fonds propres nécessaires et fonds propres superflus ouvrira un bazar à la tête du client, et les premiers bénéficiaires seront les cabinets de conseillers fiscaux, qui y verront un programme conjoncturel.

Ne se bornant pas à jeter aux oubliettes le principe constitutionnel cardinal de l'égalité de traitement, ce projet prépare un véritable massacre dans le service public.

Schon die Botschaft des Bundesrates ging bei einem durchschnittlichen Nettosatz von 16 Prozent bei der Unternehmenssteuer von Ausfällen von 2 Milliarden Franken für die öffentlichen Kassen aus. Die parlamentarischen Beratungen haben dieses Loch nochmals um 450 bis 550 Millionen vergrössert. Die messbare Grösse des Loches beträgt also mindestens 2,5 Milliarden Franken.

Allerdings haben sich die Kantone sogleich Hals über Kopf in den Wettkampf um die tiefsten Steuersätze gestürzt. Darum ist jetzt schon klar, dass wir am Ende bei einem Steuersatz von unter 16 Prozent landen werden: Das Loch wird also grösser, dies auch, weil die amtliche Schätzung des Loches Teile der Auswirkungen der Reform gar nicht beziffert hat. Die Schätzung der Ausfälle ist darum bei der Unternehmenssteuerreform III (USR III) gleich schlecht wie bei der USR II.

Kommt die USR III in dieser Fassung durch, werden die öffentlichen Leistungen für die Bevölkerung massiv gekürzt werden müssen: in der AHV, in der Landwirtschaft, in der Bildung und im Regionalverkehr. Dann werden die öffentlichen Dienstleistungen, also Billette für den öffentlichen Verkehr, Studiengebühren oder Krankenkassenprämien, teurer, weil die öffentliche Hand ihren Teil der Finanzierung nicht mehr tragen kann. Dann ist es nur eine Frage der Zeit, bis Gemeinden, Städte und Kantone die Steuern für natürliche Personen erhöhen müssen, um die Ausfälle auszugleichen, denn die Rechnung ist einfach: Wenn die Unternehmen weniger bezahlen, verlagert sich die Belastung einfach auf die natürlichen Personen.

Sie haben es gemerkt: Diese Vorlage hat mit einem Kompromiss nichts zu tun! Sie steht vielmehr für die Selbstbedienungsmentalität der verschiedenen Lobbys, die sich lange bekämpft haben, nur um sich in letzter Minute für ihren Raubzug auf die Bundeskasse zusammenzuschliessen.

Im Laufe der Beratungen hat die SP-Fraktion der FDP-Liberalen und der CVP-Fraktion immer wieder Vorschläge gemacht, um den Schaden für den Bund auf 500 Millionen Franken zu begrenzen. Alle unsere Vorschläge wurden diskussionslos abgewiesen.

Aus diesem Grund lehnt die SP diese ungerechte, unsoziale und verantwortungslose USR III ab und wird sie per Referendum bekämpfen.