Cassis Ignazio · Nationalrat · 2016-09-26

Wortprotokoll

Le groupe libéral-radical reconnaît l'urgence qu'il y a à réformer la prévoyance vieillesse. Les défis démographiques - d'un côté, nous vivons toujours plus longtemps et, de l'autre, la génération des baby-boomers sera bientôt à la retraite - représentent un pari pour tous les pays de la planète, y compris la Suisse. La crise liée aux dettes en Europe a, par exemple, en bonne partie été générée par une mauvaise gestion des rentes vieillesse.

Aux défis démographiques s'ajoute le faible rendement actuel des marchés financiers; un frein surtout pour le deuxième pilier. Il est donc temps d'agir après l'immobilisme et les défaites des vingt dernières années.

Nos retraités, tout comme nos jeunes, veulent être sûrs de pouvoir bénéficier aujourd'hui et encore dans cinquante ans de ce système, que notre parti veut consolider avec cette réforme.

Le groupe libéral-radical salue favorablement la solution qui prend en compte l'ensemble du problème présenté par le Conseil fédéral. Nous disposons d'un système à trois piliers qui a fait ses preuves et qui jouit d'une large confiance au sein de la population. Il faut donc le conserver dans son ensemble. Il n'est pas question de le révolutionner, ni de nous engager dans une fuite en avant, comme les syndicats le souhaitaient avec l'initiative populaire "AVS plus", que le peuple a sagement refusée hier. Toutefois, une solution d'ensemble comporte des risques liés au volume. Tout grand objet - cette réforme touche 15 lois - a un risque élevé de voir les oppositions se cumuler.

Le fractionnement et la hiérarchisation de l'objet, comme le propose le groupe UDC, sont donc justes en eux-mêmes. Même le groupe libéral-radical avait essayé cette voie il y a deux ans, au Conseil des Etats, mais sans parvenir à trouver une majorité. L'objet a donc été traité dans son ensemble au Conseil des Etats, tout comme dans la Commission de la sécurité sociale et de la santé publique de notre conseil. Il est désormais trop tard pour le découper aujourd'hui en morceaux. En effet, cela menacerait la confiance populaire envers les institutions et engendrerait des incertitudes importantes dans la procédure. Voilà les raisons qui poussent le groupe libéral-radical à ne pas soutenir la proposition Aeschi Thomas.

Le groupe libéral-radical poursuit trois buts principaux dans la réforme de la prévoyance vieillesse:

1. assurer un financement durable de notre prévoyance vieillesse;

2. adapter le système de l'assurance vieillesse à l'évolution de la société, à la démographie, à la flexibilité de l'âge de la retraite entre 62 ans et 70 ans, à l'âge de référence de 65 ans des femmes et des hommes et aux nouvelles formes de travail à temps partiel particulièrement fréquentes chez les femmes;

3. maintenir le niveau actuel des rentes.

Nous voulons croire que les buts sont partagés par tous les groupes et que ce qui nous distingue est la voie pour y arriver.

Le groupe libéral-radical ne veut pas, par exemple, de compensations entre les piliers, mais propose qu'elles se fassent dans le cadre de ces derniers pour en préserver l'équilibre. Le groupe libéral-radical veut aussi que soit mis en place un mécanisme de sécurité qui empêche la faillite du premier pilier, en cas de dettes excessives du fonds de l'AVS et d'incapacité de la classe politique - vous, nous et nos successeurs - à résoudre le problème en temps utile.

Le Conseil fédéral a proposé un concept cohérent, le Conseil des Etats a élaboré le sien et le groupe libéral-radical s'est engagé en commission pour en élaborer un troisième, qui, hélas! a été repoussé.

Voici pourquoi le groupe libéral-radical a continué de calculer et vous invite aujourd'hui à soutenir la proposition Sauter: rien de nouveau vraiment, juste le nécessaire pour que le concept soit à 100 pour cent complet, ceci dans le but que le Conseil des Etats puisse débattre de trois concepts cohérents et complets.

Le but de ce premier match entre les deux chambres est de réfléchir à toute piste intéressante pour atteindre les trois buts mentionnés. Le groupe libéral-radical veut pouvoir disposer d'un paquet solide de négociations pour le dialogue entre nos chambres.

Le groupe libéral-radical veut cette réforme dont l'importance est primordiale pour la Suisse. Les chambres et les groupes vont devoir écarter toute position maximaliste, même si elle leur est très chère, faute de quoi notre responsabilité sera lourde pour l'avenir de la Suisse.

Dans cet esprit, je vous invite, au nom du groupe libéral-radical, à soutenir le projet dans son ensemble et à soutenir, en particulier, la proposition Sauter qui complète le concept de la commission.