Cramer Robert · Ständerat · 2017-03-13

Wortprotokoll

J'irai dans le même sens que mes préopinants, c'est-à-dire que je considère aussi que, dans cette motion, il y a un élément que l'on peut soutenir. J'aurais sans autre approuvé cette motion si on en était resté aux généralités, aux deux premiers alinéas, c'est-à-dire si on en était resté à affirmer le fait qu'il faut adapter les priorités en matière de politique de sécurité et qu'il faut y mettre les ressources nécessaires, notamment s'agissant de nos représentations à l'étranger.

En ce qui concerne la seconde partie de la motion, celle où l'on demande concrètement au Conseil fédéral de faire un certain nombre de choses, je suis désolé de le dire, mais j'ai été un peu trop longtemps conseiller d'Etat et je considère que ce n'est pas le rôle du Parlement que de disposer du personnel de l'administration fédérale. Cela me semble évident et je trouve que cela ressort très bien de l'intervention que vient de faire Monsieur Levrat: il nous dit à la fois qu'il apprécie que le Parlement s'engage - en faisant remarquer qu'on est dans un domaine extrêmement technique - mais qu'il ne peut pas se prononcer sur ce qui est véritablement indispensable dans cette motion. Mais c'est pourtant bien de cela qu'il s'agit: il s'agit de savoir où l'on va déplacer un certain nombre de fonctionnaires, quelles sont les directives qu'ils vont recevoir, quels sont les cahiers des charges qu'on va leur donner. Je dois dire que je considère que le Parlement sort totalement de son rôle s'il s'engage dans cette voie.

Lorsque le Parlement sort de son rôle, cela pose des questions institutionnelles, assurément, mais pas seulement. Dans tous les endroits où j'ai vu ce genre de dérive se produire, je dois vous dire que j'ai eu le sentiment que, progressivement, le Parlement se transformait en une espèce de conseil municipal où tout était joyeusement mélangé, parce que, quoi qu'on en dise, il s'agit toujours de prendre des décisions, et lorsque les parlementaires commencent à faire le travail de l'exécutif, c'est infiniment regrettable. Gardons ces fonctions séparées, c'est là toute la grandeur de notre Parlement.

Cher Damian Müller, je le répète, j'ai beaucoup de sympathie pour votre motion mais, institutionnellement, j'ai beaucoup de difficulté à la soutenir.