Cassis Ignazio · Bundesrat · 2018-03-15

Wortprotokoll

Der ursprüngliche Motionstext verlangte die sofortige Eröffnung einer Botschaft, was der Bundesrat als verfrüht ablehnte. Stattdessen geht der Bundesrat schrittweise vor. Es wurden neue Deza-Projekte in Eritrea gestartet, und es wurde ein strukturierter Dialog aufgegleist.

Jetzt wäre es an Eritrea, der Schweiz entgegenzukommen, bevor die Schweiz eine Botschaft eröffnet. Die Eröffnung einer Botschaft sollte der letzte Schritt sein und nicht der erste. Wie Sie auch von den Berichterstattern gehört haben, gibt es keinen kausalen Zusammenhang zwischen der Eröffnung einer Botschaft und dem Migrationsfluss.

Die nun vorliegende, geänderte Motion, welche die diplomatische Präsenz der Schweiz stärken will, ist mit der Haltung des Bundesrates gegenüber Eritrea kohärenter als der ursprüngliche Motionstext, denn mein Departement ist bereits um die Schweizer Präsenz in Asmara bemüht. Der Austausch mit Eritrea ist intensiv, unser Schweizer Botschafter in Khartum unternimmt pro Jahr fünf, sechs Missionen nach Eritrea. Am 19. Dezember letzten Jahres wurde der neue Schweizer Botschafter - eben mit Sitz in Khartum - in Eritrea akkreditiert, und er konnte damals einen langen Austausch mit dem eritreischen Präsidenten Afewerki führen.

Die Schweiz führt mit Eritrea einen strukturierten Dialog. Zwei Workshops mit hohen eritreischen Funktionären haben in Asmara stattgefunden, im Januar dieses Jahres ein Workshop über Migration und letzten Monat ein Workshop über Menschenrechte.

L'Allemagne nous loue - le contrat existe déjà - un bureau dans son ambassade à Asmara, ce qui permet de travailler dans un lieu sécurisé en particulier du point de vue de la communication. Ce bureau est disponible non seulement [PAGE 472] pour les collaborateurs du Département fédéral des affaires étrangères, mais aussi pour ceux du Secrétariat d'Etat aux migrations. L'avantage - je le répète - est de pouvoir travailler dans un lieu sécurisé. Le coût de cette opération avoisine les 10 000 francs par an, ce qui est bien moins que le million de francs nécessaire à l'ouverture d'une ambassade.

La Suisse continue à oeuvrer dans le sens prévu. Elle poursuit le dialogue structuré avec le gouvernement érythréen. Je vous rappelle que l'Erythrée est dans une mauvaise situation du point de vue de la gouvernance. Le Parlement ne fonctionne pas; il n'y a pas de Constitution; le président décide plus ou moins tout seul. Il est donc difficile d'avoir une approche structurée du point de vue démocratique.

L'approche constructive que nous pratiquons en lançant des projets de coopération et en abordant la question migratoire ainsi que les domaines des droits de l'homme, de l'intégration sociale et de la sécurité régionale devrait nous permettre, peu à peu, de nous approcher de solutions et, peut-être - qui sait? -, de résoudre les problèmes que nous avons avec ce pays.

Pour cette raison, je vous recommande d'accepter le texte de la motion modifié par le Conseil des Etats.